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粤港合作大跨越 声频

相片:暨南大学经济学院封小云教授
暨南大学经济学院封小云教授
相片:暨南大学经济学院封小云教授
暨南大学经济学院封小云教授

暨南大学经济学院封小云教授预期,「十三五」将会是粤港合作的跨越期。特别是在「一带一路」策略下,建立粤港澳大湾区的目标将促使粤港合作格局出现跨越发展。香港作为大珠三角地区唯一的全球城市,将引领珠三角「走出去」,全面提升经济国际化水平,成为亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群。

暨南大学经济学院封小云教授于今年5月一个国际论坛上表示,「十三五」将是粤港合作的重大跨越期。就这一观点,香港贸发局研究副总监邱丽萍相约封教授在广州中大学人馆进行访谈。

粤港合作在「十三五」是重大跨越期,原因是根据2010年广东和香港及澳门签订的粤港、粤澳合作框架协议,到2020年三地要合作建成一个世界级城市群的 目标。因此,在未来五年,即「十三五」时期,粤港在推动区域经济一体化,基本形成世界级城市群格局过程中,必须在合作模式、合作机制等要有重大跨越。

一般来说,城市群应该有两方面定义,一是这个区域内城市的空间一体化,二是城市的功能一体化。功能一体化即每个城市会有其专业功能,然后这些功能会形成互补关系。这样整个城市群就会形成不同的功能分工,每个城市承担不同的经济功能,合作形成一个具有竞争力的城市群体。

珠三角城市在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》内已有明确的功能分工,包括将广州定位为华南地区的现代服务业中心;深圳为科研创新中心;佛山、东莞为国际高端制造业基地;珠海、中山、江门为内地先进制造业基地;惠州是石化基地等。

香港的定位应该是引领珠三角城市迈向国际的全球城市。香港在整个粤港澳城市群内最大的比较优势是具有全球网络优势。每一个城市群都会有一个城市承担把整个城市群引导到全球网络的功能,而承担这个功能的城市是属于全球城市的定位。目前粤港澳11个城市中,包括珠三角的9个城市以及香港和澳门,唯一的全球城市就是香港,所以香港承担这个功能就是其比较优势的体现。

香港无论在国际交通,以至金融、法律服务、会计、市场推广等商用服务的国际联系水平都领先珠三角城市。通过广东自贸区制度创新,深入推进粤港服务贸易自由化,将有助香港引领整个城市群与全球网络接轨,以及建设粤港澳大湾区成为海上丝绸之路的重要枢纽。

国务院三部委较早前发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的文件中,便专门提到要通过广东自贸区,充分发挥它的功能,深化与港澳合作,然后在海上丝绸之路内形成粤港澳大湾区的一个区域,而这个区域将会在海上丝绸之路建设上发挥非常重要的作用。

 

后记:广东省政府于6月3日公布了《广东省参与建设「一带一路」的实施方案》,提出将粤港澳大湾区建设为海上丝绸之路一流的国际金融贸易中心、科技创新中心、交通航运中心和文化交流中心,并就中国与海上丝绸之路国家贸易建设粤港澳大湾区物流枢纽。

资料提供 图片:邱丽萍
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