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沙特阿拉伯新竞争法于9月25日生效

沙特阿拉伯早前制订新《竞争法》(第1440H (M / 75)号皇家法令),自2019年9月25日起生效,并由竞争总局负责执行。该局已于较早前就新法例发布《实施规例》,以征询公众意见。《实施规例》涵盖所有在沙特阿拉伯提供服务或从事商业活动的个人和实体,包括外商投资公司。具体而言,新法例涵盖所有从事商业、农业和工业活动者,只有政府机构及国有独资机构才获豁免。

新《竞争法》取代2004年以《皇家法令》颁布的《竞争法》,并订明其基本指导原则,即商品及服务的价格必须根据市场力量和自由竞争原则来厘定。该法例涵盖机构之间所有旨在或可能损害竞争的活动,包括所有书面或口头、明示或暗示的协议及/或合同。

新《竞争法》及其实施规例带来多项重要改变,包括将适用范围扩大到在沙特阿拉伯境外发生,但会在该国构成反竞争效果的行为(其他司法管辖区也有这种做法)。同时,该法例也更清晰界定可获豁免的国家相关业者,并明确订明在其实施后,若竞争总局与其他政府机构在职能上出现重叠或冲突,竞争总局将拥有优先管辖权。另外,新法例也进一步阐明其禁止的行为类型。

合并控制程序方面,新法例对旧有条文作出重大修改。根据新法例,确定「经济集中」是否须向竞争总局通报的适用测试,将从「市场份额门槛」测试改为「营业额」测试。就须通报的经济集中情况来说,通报限期已修订为完成交易前90天,而之前的限期是60天。

违反新法例的罚则方面,对于与反竞争协议有关的违法行为,以及滥用支配地位或合并控制,法例保留原有的罚款条文,判罚金额不超过年销售营业额10%或1,000万沙特里亚尔(SAR)(267万美元)。若属再犯(即在上一次裁决公布后3年内再度违法),加倍罚款的做法仍然保留。同时,竞争总局还可酌情决定,对机构处以藉违反新法例所得的收益最高3倍的罚款。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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