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肯尼亚推出新货物清关系统

肯尼亚现已使用名为综合海关管理系统(iCMS)的新自动化清关系统处理进口货物,旨在简化清关程序。不过,一些进口商抱怨指,新系统在启用初期出现问题,而当局也未有提供足够支援。

肯尼亚税务局现已全面推行iCMS,是该国政府加快货物清关和促进贸易便利化的重要里程碑。iCMS取代沿用了12年的Simba系统,并增加多项新功能,如自动估价基准评定、绿色通道货物自动放行、进口商确认和申报,以及与税务局的网上税务系统iTax连线。

iCMS已分阶段实施。空运清关系统于2019年5月10日开始运作,而陆运和海运货物系统则于7月7日试行。第一批使用新系统的货物已于8月10日在蒙巴萨港清关。

新系统要求所有运送货物到该国的付货人通过iCMS提交以下文件:进口报关单、海运舱单/船图(BAPLIE)/货物运抵前报告(IAR)、担保函、货物报关单,以及任何豁免证明文件。进口和出口的海运舱单须在船舶到达或离开前48小时,通过系统到系统的数据交换在iCMS上提交。税务局还要求所有分舱单(house manifest)要有速递商/并装商的PIN,以方便货物分拆。

不过,据肯尼亚媒体报导,很多进口商都对iCMS颇有微言,一些货物甚至因系统使用问题而延误进口。不少商家已要求肯尼亚税务局暂停推行新系统,指其使用困难,且该局提供的培训也不足。

7月中旬,肯尼亚国际货运和仓储协会主席Roy Mwanthi促请税务局暂缓推行iCMS至少两个月,让用户有时间熟习其运作。肯尼亚汽车进口商协会主席Peter Otieno表示,局方应在蒙巴萨和各个转运点设立更多的iCMS客户服务柜台,以减轻内罗毕办事处的压力。

肯尼亚税务局承认新系统推出初期出现问题,目前已提供更多支援。该局执法经理Collins Bosire说:「由于肯尼亚标准局的海外代理商尚未整合到新系统内,所以大多数商家的进口货物都出现延误。进口商第一次使用系统时,若未能及时提交文件,将不会受到处罚。我们已设立三个客户服务柜台,其中两个位于Long House(税务局总部),另一个位于蒙巴萨港,为有需要人士提供协助。」

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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