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阿布扎比成立新机构监管粮食安全及刺激外商投资

2019年3月24日,阿布扎比当局宣布通过2019年第7号法案,设立阿布扎比农业及粮食安全局(Abu Dhabi Agriculture and Food Safety Authority,简称 ADAFSA)。该法例由阿联酋总统兼阿布扎比酋长哈利法扎耶德(Sheikh Khalifa bin Zayed Al Nahyan)颁布,订明将以ADAFSA取代阿布扎比粮食管理局和当地的农民服务中心,以及粮食安全中心等所有附属机构。新机构将承担各被裁撤机构的一切职责,也会接管它们的资产。阿布扎比粮食管理局原是监管该酋长国粮食输入的主要机构之一。

根据法例,ADAFSA将隶属阿布扎比执行委员会,但拥有独立法律身份和完全的法律行为能力。阿布扎比副总理兼总统事务部长曼苏尔扎耶德(Sheikh Mansour bin Zayed Al Nahyan)获任命为ADAFSA主席,而董事会成员也已委出。

新机构的详细职权范围尚未公布,曼苏尔表示:「阿布扎比政府积极推动『明日21』(Ghadan 21)经济刺激计划,以加快社会的科研和农业发展。这次措施是计划的一部分,同时也体现我们求变的决心,把阿布扎比发展成沙漠环境中的农业创新先导中心。」阿布扎比政府去年9月宣布推行「明日21」计划,全方位推动当地发展。

这次重组显示阿布扎比政府有意为当地农业吸引更多外商投资。目前,该酋长国的粮食大部分来自海外,因此近年作出很多策略性投资,重点都是令国际供应渠道更多元化。阿布扎比的本土投资以提高库存能力为主,旨在缓解一旦国际供应中断可能引发的影响。另外,当地迅速发展的农业食品和粮食加工业也是本土投资焦点。

曼苏尔指出,新机构的一大职责是制订划一策略,巩固与私营机构现时和今后的合作关系。他说:「粮食安全依然是国家发展和策略重点,公私营机构必须同心协力,确保粮食安全策略能够妥善执行。」

阿布扎比于今年4月1日主办全球农业创新论坛,ADAFSA在此之前几天成立,而且是论坛的赞助机构。论坛筹委会主席Thamer Rashed Al Qasemi强调,ADAFSA十分重视吸引外资:「今届论坛,ADAFSA将介绍阿布扎比酋长国在农业和粮食方面的投资机会和发展空间,并将与政府和私营机构签订一系列协议,在国内进行多项农业和粮食投资。」

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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