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《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》将出台

国务院近日审议通过《关于扩大对外开放积极利用外资若干举措的通知》(下称《通知》),近期将出台。《通知》明确进一步扩大对外开放,进一步创造公平竞争的环境以及进一步加强吸引外资工作。

在促进内外资企业公平竞争方面,《通知》提出,公平融资环境渠道和条件,支持外资企业拓宽融资渠道。

关于进一步扩大对外开放的措施,《通知》提出了一系列开放措施。其中,在行业领域方面,要以开放发展理念为指导,修订《外商投资产业指导目录》及相关政策法规,放宽服务业、制造业、采矿业等领域的外资准入限制。

具体而言,服务业重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构的外资准入限制,放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制,推进电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域有序开放。

制造业重点取消轨道交通设备制造、摩托车制造、燃料乙醇生产、油脂加工等领域外资准入限制;采矿业重点放宽油叶岩、油砂、叶岩气等非常规油气以及矿产资源领域外资准入限制;石油、天然气领域对外合作项目由审批制改为备案制。

此外,《通知》提出,外资企业和内资企业同等适用「中国制造2025」战略的政策措施。鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造等,以及工业设计和创意、工程谘询、现代物流、检验检测认证等生产性服务业,改造提升传统产业。

《通知》出台了七项措施来保证促进内外资企业公平竞争,包括对外资政策进行公平竞争的审查、公平审核外资企业的业务牌照和资质申请、公平参与标准化的工作、公平参与政府采购、公平保护知识产权等。

《通知》还提到,公平融资环境渠道和条件。支持外资企业拓宽融资渠道,在主机板、中小企业板、创业板上市,在新三板挂牌,以及发行企业债券、公司债券、可转换债和运用非金融企业债务融资工具进行融资;公平注册资本制度,取消外商投资的公司最低注册资本要求,实行内外资企业统一的注册资本制度。

根据《通知》,中国将进一步加强吸引外资工作,允许地方政府在法定许可权范围内制订出台招商引资优惠政策,对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目予以支持。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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