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内地出台12条优化外汇管理措施促进跨境贸易投资

为深入推进「放管服」改革,提升外汇管理服务实体经济能力和水平,促进跨境贸易投资便利化,国家外汇管理局决定进一步优化外汇管理政策措施,便利市场主体合规办理外汇业务。近日就有关事项发出通知,包括:

  1. 扩大贸易外汇收支便利化试点
    扩大货物贸易外汇收支便利化试点的地区,在粤港澳大湾区、上海和浙江试点的基础上,支持其他地区按规定开展优化货物贸易外汇收支单证审核、取消特殊退汇业务登记、简化进口付汇核验等试点业务。同时实施服务贸易外汇收支便利化试点。

  2. 取消非投资性外商投资企业资本金境内股权投资限制
    在投资性外商投资企业可依法依规以资本金开展境内股权投资的基础上,允许非投资性外商投资企业在不违反现行外商投资准入特别管理措施(负面清单)且境内所投项目真实、合规的前提下,依法以资本金进行境内股权投资。

  3. 扩大资本项目收入支付便利化试点
    允许试点地区符合条件的企业将资本金、外债和境外上市等资本项下收入用于境内支付时,毋须事前向银行逐笔提供真实性证明材料,其资金使用应当真实合规,并符合现行资本项目收入使用管理规定。试点银行应遵循展业原则管控试点业务风险。所在地外汇局应加强监测分析和事中事后监管。

  4. 放宽资本项目外汇资金结汇使用限制
    取消境内资产变现账户资金结汇使用限制。外商直接投资项下境内股权出让方接收外国投资者股权转让对价款时,可凭相关业务登记凭证直接在银行办理账户开立、资金汇入和结汇使用手续。放宽外国投资者保证金使用和结汇限制。

  5. 简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续
    支付机构或银行根据《国家外汇管理局关于印发<支付机构外汇业务管理办法>的通知》(汇发 [2019] 13号)办理货物贸易收付汇时,年度货物贸易收汇或付汇累计金额低于20万美元的小微跨境电商企业可免于办理「贸易外汇收支企业名录」登记。外汇局依法对免于办理名录登记的小微跨境电商企业实施监督检查。

  6. 改革企业外债登记管理
    取消非银行债务人须到所在地外汇局办理外债注销登记管理要求,非银行债务人可到其所属外汇分局(外汇管理部)辖内银行直接办理符合条件的外债注销登记。取消非银行债务人办理外债注销登记业务的时间限定。试点取消非金融企业外债逐笔登记。

  7. 取消资本项目外汇账户开户数量限制
    取消「每笔外债最多可以开立3个外债专用账户」、「每个开户主体原则上只能开立1个境外汇入保证金专用账户」及「每笔股权转让交易的股权出让方仅可开立1个境内资产变现账户」等限制。

  8. 优化货物贸易外汇业务报告方式
    取消企业向所在地外汇局报告辅导期内业务的要求。外汇局对货物贸易外汇收支异常、可疑的辅导期企业开展重点监测和核查,并规范分类管理。
    企业贸易信贷、贸易融资等业务报告,可通过货物贸易外汇监测系统实现网上办理,毋须到所在地外汇局现场报告(贸易主体不一致特殊业务除外)。

  9. 放宽出口收入待核查账户开立

  10. 便利企业分支机构名录登记

  11. 推进境内信贷资产对外转让试点

  12. 允许承包工程企业境外资金集中管理

有关措施自2019年10月25日起实施(上述第8条第二款因须升级货物贸易外汇监测系统,自2020年1月1 日起实施)。

资料来源:国家外汇管理局

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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