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国务院推进一步扩大金融业对外开放11条措施

国务院金融稳定发展委员会办公室于2019年7月20日表示,为贯彻落实政府关于进一步扩大对外开放的决策部署,在深入研究评估的基础上,推出以下11条金融业对外开放措施:

  1. 允许外资机构在华开展信用评级业务时,可以对银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券评级。
  2. 鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司。
  3. 允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司。
  4. 允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司。
  5. 支持外资全资设立或参股货币经纪公司。
  6. 人身险外资股比限制从51%提高至100%的过渡期,由原定2021年提前到2020年。
  7. 取消境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75%的规定,允许境外投资者持有股份超过25%。
  8. 放宽外资保险公司准入条件,取消30年经营年限要求。
  9. 将原定于2021年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2020年。
  10. 允许外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照。
  11. 进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场。

对于允许外资机构可以对所有种类债券评级,中国人民银行表示,推动信用评级对外开放,是中国金融市场扩大开放的重大举措。信用评级作为金融市场的重要基础性制度安排,随着中国金融市场国际化进程不断加快,引入国际信用评级机构在中国开展评级业务,有利于满足国际投资者的多样化需求,也有利于促进中国评级行业评级质量改善。

此外,随着中国债券市场开放进程不断加快,境外发行人数量日益增多,境外投资人投资显着增长,外资中介机构队伍持续壮大。目前,已有6家外资银行取得非金融企业债务融资工具B类主承销和承销业务资格。而允许外资银行开展A类主承销业务,有助于进一步丰富外资机构服务内地实体经济的手段,提升其参与中国经济发展的广度与深度,推进金融供给侧结构性改革;有助于为境内企业发债融资引入更多的境外投资需求,从而为实体经济融通资金、降低成本提供助益,缓解「融资难、融资贵」问题。

资料来源:中国人民银行

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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