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国务院推进一步稳定就业措施

就国内外风险挑战增多,稳就业压力加大,国务院近日发布《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》(国发 [2019] 28号),在支持企业稳定工作岗位、开发更多就业岗位、促进劳动者多渠道就业创业等多个方面推出措施,以防范规模性失业风险以及确保就业形势总体稳定。提出的措施包括:

  • 加大援企稳岗力度。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策,实施期限将延长至2021年4月30日。参保企业面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的失业保险稳岗返还政策,以及困难企业开展职工在岗培训的补贴政策,实施期限均将延长至2020年12月31日。
  • 加强对企业金融支持。落实普惠金融定向降准政策,释放的资金重点支持民营企业和小微企业融资。鼓励银行完善金融服务民营企业和小微企业的绩效考核激励机制,增加制造业中小微企业中长期贷款和信用贷款。
  • 引导企业开拓国内市场。鼓励中西部和东北地区各类产业园区与东部产业转出地区加强对接;并且推广工业用地长期租赁、先租后让、租让结合和弹性年期等供应方式,以降低物流和用电用能成本。搭建跨部门综合服务平台,加强企业产销融通对接,重点支持相关企业对接国内各大电商平台和各行业、各区域大宗采购项目,以支持企业拓展国内市场销售渠道。
  • 挖掘内需带动就业。实施社区生活服务业发展试点,深入推进家政培训提升行动和家政服务领域信用建设专项行动。加强旅游公共设施建设,推进区域医疗中心建设,开展支持社会力量发展普惠托育服务专项行动。支持养老服务业发展,通过政府购买服务等方式,支持养老服务机构向重点人群提供服务。鼓励汽车、家电、消费电子产品更新消费等。
  • 稳定外贸扩大就业。研究适时进一步降低进口关税和制度性成本,扩大出口信用保险覆盖面、合理降低保费,确保审核办理正常退税平均时间在10个工作日以内。建设国际营销服务体系,加快跨境电子商务综合试验区建设,做大做强外贸综合服务企业。
  • 培育壮大新动能拓展就业空间。加快5G商用发展步伐,并支持科技型企业开展联合技术攻关及到海外投资。
  • 扶持创业带动就业。持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步优化营商环境,鼓励和支持更多劳动者创业创新,包括实施「双创」支撑平台项目,引导「双创」示范基地、专业化众创空间等优质孵化载体承担相关公共服务事务。

资料来源:国务院

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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