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国务院:将在消费领域建立「巨额赔偿制度」

假冒伪劣商品、食品安全隐患一向是消费者最受困扰又关心的话题。近日,国务院常务会议透露,为打击此类事件持续扩张发展,中国将建立惩罚式「巨额赔偿制度」。

会议决定,全面推开「双随机一公开」监管方式,政府将建立企业黑名单、完善知识产权保护措施,严打假冒伪劣商品。出现作假、侵权施害等侵害消费者权益的行为,则被要求企业赔偿金额高达几十倍甚至更高于产品本身价格的罚款。

该政策将主要涉及消费品领域企业。以往靠小作坊、关系户、潜规则、假冒伪劣产品存活的企业,日子将会一天比一天难过。若企业不依照国家法律法规,严格管理旗下产品品质,必将给企业带来重大损失,甚至关门大吉。

这类政策在国外已经实施多年,其效果从根本上杜绝了企业造假行为的念头。2011年谷歌被控卖假药,遭罚款5亿美元,成为美国治理互联网医疗广告乱象的分水岭。美国医药广告的监管分别隶属于美国政府的联邦贸易委员会和美国卫生与人类服务部的美国食品药品监督管理局。在此监管及重罚制度的环境之下,无论是搜寻引擎谷歌,还是美国的药企和医疗机构,一旦涉及虚假医疗广告,都很难逃脱制裁。相比之下,国内搜寻引擎百度出现虚假医疗广告引致「魏则西事件」,除5月9日联合调查组要求整改、股价波动、社会谴责之外并没有受到「重罚」。

事实上,关于惩罚式赔偿制度,《食品安全法》中也明确:生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。《消费者权益保护法》已经有所规定:经营者提供商品或服务有欺诈行为的,应按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的3倍。但显然,3倍、10倍的赔偿金,对于大部分企业来说,都如同九牛一毛,不值一提。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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