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国家发改委进一步扩大鼓励外商投资工作

为贯彻落实中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署,深入实施《外商投资法》及配套法规,促进外资基本盘稳定,国家发展和改革委员会于3月9日印发《关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》(发改外资 [2020] 343号)(《通知》),部署进一步稳外资11项工作,包括积极帮助扶持外资项目和外资企业复工复产,推动外资企业及产业链协同复工,各项援助企业政策统一适用于外资企业。

此外,《通知》表示要加强重大外资项目跟踪储备,积极做好投资促进工作,对于制造业、高技术服务业总投资10亿美元以上在谈、签约、在建外资项目,如涉及国家部委协调事项的,省级发展改革委须及时向国家发展改革委申报,符合条件的将按程序纳入重大外资项目工作专班协调。并且提出要推进做好重大外资项目协调,重点省市建立健全地方层面的重大外资项目专班机制。

《通知》又要求全面落实外资准入负面清单管理制度,对于负面清单之外的外资项目,不得设置单独针对外资的准入限制,除《政府核准的投资项目目录》规定内外资项目均须核准的,其他外资项目由地方发展改革委实行属地化备案管理。对于负面清单之内涉及固定资产投资的外资新建项目或并购项目,根据股比、高管要求等规定办理核准手续;其中,总投资3亿美元及以上项目由国家发展改革委核准,3亿美元以下项目由省级发展改革委核准。而落户自贸试验区的外资项目,按照自贸试验区负面清单执行。

其他工作包括提高外资项目备案便利化程度,全面实行告知性备案、在线办理。简化外资项目核准手续,推行不见面办理及疫情期间容缺受理等。另一方面,要优化鼓励类外资项目进口设备免税确认流程,多种方式保障疫情期间加快办理。《通知》也强调保护外资项目合法权益,严格落实《外商投资法》关于内外资平等、不得强制转让技术、保护商业秘密等规定。

国家发展改革委将会同商务部等部门修订《鼓励外商投资产业目录》,进一步扩大鼓励外商投资范围,聚焦促进制造业高质量发展、发挥中西部地区和东北地区承接产业转移潜力。

资料来源:国家发展和改革委员会

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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