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央行细化银行卡清算机构准入办法对内外资一视同仁

中国人民银行会同中国银行业监督管理委员会发布《银行卡清算机构管理办法》(下称《办法》),自6月8日起实施。

作为去年国务院发布的《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》的配套实施细则,《办法》细化了银行卡清算机构准入管理的具体办法,这意味着,央行正式开放银行卡清算牌照申请,而目前中国银行卡清算市场银联一家独大的局面将被打破。

《办法》提出,境外银行卡清算机构如要进一步提供人民币银行卡清算服务,则应依法申请设立境内银行卡清算机构。

央行表示,在机构准入涉及的设立条件、办理程序、业务管理等方面,《办法》对境内和境外投资者申请设立银行卡清算机构均同等对待,作出统一要求。

对于银行卡清算机构,人民银行在《办法》中明确提出品牌管理要求,强调银行卡清算机构应当使用其自有的或者出资人所有的银行卡清算品牌。

人民银行相关负责人表示,使用出资人品牌的,应依法履行相应的商标转让或授权使用程序并进行备案。银行卡清算机构拟使用境外银行卡清算品牌,且拥有该品牌的境外机构已为跨境交易提供外币银行卡清算服务的,应将该服务从境外机构迁移至该境内机构。

此外,为促进银行卡清算市场的发展,人民银行除了依法开展银行卡清算机构准入的受理和审核工作外,将加强银行卡清算市场的监督管理。

人民银行相关负责人表示,对无证从事相关业务的机构依法予以取缔和打击,适时出台配套业务管理制度,强化对银行卡清算机构的业务经营、内部控制、清算风险、信息安全等监管,并加强对境外机构提供跨境外币银行卡清算服务的监测,防范银行卡清算业务的系统性风险,维护市场公平竞争秩序,确保银行卡清算市场健康、可持续发展。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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