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广东推22条措施支持中小企业融资

为增强广东省/大湾区的金融服务实体经济的能力,有效解决广东中小企业「融资难」、「融资慢」及「融资贵」问题,广东省地方金融监管局 、省工业和信息化厅、人民银行广州分行、广东银保监局及广东证监局7月17日联合发布《广东省支持中小企业融资的若干政策措施》的通知(粤金监 [2019] 58号)。广东省地方金融监督管理局表示,中小企业数量大,并依从优胜劣汰的市场法则,所以政策制订需要避免大水漫灌,要进行精准施策,保证资金流到真正需要、且值得支持的企业。

《若干政策措施》提出建立广东省中小企业融资平台,将数据、科技、供需双方,贴息、风险补偿,以及监管、效果评价等与中小企业融资相关的要素、流程集中起来,形成一个智能化的融资支持平台,连接银行企业融资对接、供应链金融、贸易融资、知识产权融资、直接融资、风险分担和补偿、智能谘询等功能,构建一套中小企业融资服务的全流程体系,一方面避免道德风险和操作风险,同时解决因资讯不对称而造成中小企融资难的问题;又依靠金融科技提升效率,以解决融资慢问题;金融机构可通过这个平台提升贷款的安全性,又能提高运营效率,再配以一些政策性的低成本资金和风险分担、补偿,希望有效舒缓融资贵问题。

《若干政策措施》包含6部分、22条具体措施。第一部分是建立中小企业信用评价体系,破解中小企业资讯不对称难题。依托广东「数字政府」的数据资源,运用领先的金融科技手段建立中小企业融资平台,实现信息采集、信用评价、信息共享、线上融资对接、风险补偿等一体化线上智能融资服务。

第二部分着眼于引导金融支持实体经济发展,通过减轻间接融资对抵押担保的过度依赖,疏通中小企业融资堵点。制订了3条导向性措施,分别是:发展供应链金融支持先进制造业中小企业;鼓励贸易融资支持出口外贸型中小企业;推动知识产权融资支持科技创新型中小企业。

第三部分是发展多层次资本市场体系,拓宽中小企业直接融资渠道。4条具体措施包括:大力降低改制上市成本;完善区域性股权市场;鼓励股权投资和并购重组;及加大债券融资比重。

第四部分是完善中小企业融资服务体系,包括4条具体措施:探索组建为中小企业和「三农」服务的省级银行;完善全省政府性融资担保体系;建立政策性小额再贷款体系;及优化地方金融组织发展环境。

第五部分是综合运用低成本资金和各类政策工具,实质降低企业融资成本。包括4条具体措施:用好货币信贷支持政策;发挥好政策性银行作用;推动大型银行起到引领带头作用;借助粤港澳大湾区发展跨境金融的机遇,积极引入更多境外低成本资金。

第六部分是运用金融科技提高融资效率,解决融资慢问题。旨在从融资的流程、手段、制度等方面着力提高融资服务效率,包括3条具体措施;强化线上服务功能,提升办理效率;建立智能服务终端和评价体系;及提高不良资产处置效率。

资料来源:广东省地方金融监督管理局

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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