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推动深圳建设先行示范区

新华社昨日公布中央于2019年8月9日制订的《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》 (《意见》) 。《意见》提出深圳经济特区作为中国改革开放的重要窗口,各项事业取得显着成绩,支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,有利于在更高起点上推进改革开放,有利于更好实施粤港澳大湾区战略,及丰富「一国两制」事业发展新实践等。

《意见》要求在深入实施创新驱动发展战略,抓住粤港澳大湾区建设重要机遇,增强核心引擎功能等前提下,朝着建设先行示范区的方向前行,有关战略定位包括:(1) 高质量发展地; (2) 法治城市示范;(3) 城市文明典范;(4) 民生幸福标杆;和(5) 可持续发展先锋。发展目标是到2025年,深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列,研发投入强度、产业创新能力达世界一流,文化软实力大幅提升,公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平,建成现代化国际化创新型城市。到2035年,深圳高质量发展成为全国典范,城市综合经济竞争力世界领先,建成具有全球影响力的创新创业创意之都等。

《意见》表示深圳会率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系,要加快实施创新驱动发展战略,以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心,在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体,探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。加强基础研究和应用基础研究,实施关键核心技术攻坚行动,充实产业安全基础。

此外,会探索知识产权证券化,规范有序建设知识产权和科技成果产权交易中心。支持深圳具备条件的各类单位、机构和企业在境外设立科研机构,推动建立全球创新领先城市科技合作组织和平台。支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度,允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表。

《意见》又提出会加快构建现代产业体系。大力发展战略性新兴产业,在未来通讯高端器件、高性能医疗器械等领域创建制造业创新中心。开展市场准入和监管体制机制改革试点,建立更具弹性的审慎包容监管制度,积极发展智能经济、健康产业等新产业新业态,打造数码经济创新发展试验区。提高金融服务实体经济能力,研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度,创造条件推动注册制改革。支持在深圳开展数码货币研究与流动支付等创新应用。促进与港澳金融市场互联互通和金融(基金)产品互认。在推进人民币国际化上先行先试,探索创新跨境金融监管。

另一方面,深圳会助推粤港澳大湾区建设。进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放,以制度创新为核心,不断提升对港澳开放水平。加快深港科技创新合作区建设,探索协同开发模式,创新科技管理机制,促进人员、资金、技术和信息等要素高效便捷流动。推进深莞惠联动发展,促进珠江口东西两岸融合互动,创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制等。

资料来源:中国国务院

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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