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落实外商投资法更新外商投资企业登记注册制度

为贯彻执行《中华人民共和国外商投资法》及《中华人民共和国外商投资法实施条例》规定,落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,市场监管总局就依法做好外商投资企业登记注册工作发出通知(国市监注[2019]247号)(下称《通知》),规范外商投资企业(包括港澳台企业)登记程序,落实外商投资信息报告制度,及完善外商投资企业登记事项等。

《通知》表明外国投资者或者外商投资企业在《负面清单》以外的领域投资的,按照内外资一致的原则进行登记注册。外国投资者或者外商投资企业投资《负面清单》内对出资比例、法定代表人国籍等有限制性规定的领域,对于符合准入特别管理措施规定条件的,依法予以登记注册;行业主管部门在登记注册前已经依法核准相关涉企经营许可事项的,登记机关毋须就是否符合准入特别管理措施规定条件进行重复审查。外国投资者或者外商投资企业在《负面清单》禁止投资的领域投资的,不予登记注册。

为配合商务部门落实外商投资信息报告制度,自2020年1月1日起,不再执行外商投资企业设立商务备案与工商登记「一口办理」。在申请外商投资企业设立、变更登记时,申请人须填写外商投资初始报告、变更报告。但提交外商投资信息报告不是办理外商投资企业登记注册的必要条件。登记机关不对外商投资信息报告进行审查。申请人提交企业登记申请后,可以继续填写外商投资信息报告信息。

《通知》同时明确落实有关措施的过渡期安排,包括表明在2020年1月1日以前依法设立的外商投资的公司、外商投资合伙企业毋须办理企业组织形式变更登记。但依照《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》或者《中华人民共和国外资企业法实施细则》设立的不具有法人资格的外商投资企业,可以在《外商投资法》实施后5年内申请改制为合伙制企业,并按照有关法律法规规定的设立条件向登记机关申请变更登记。

此外, 2020年1月1日以前设立的外商投资的公司,在《外商投资法》实施后5年内须调整最高权力机构、法定代表人或者董事产生方式、议事表决机制等与《中华人民共和国公司法》强制性规定不符事项的,并须修订公司章程,及依法向登记机关申请办理变更登记、章程备案或者董事备案等手续等。

资料来源:国家市场监督管理总局

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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