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财政部加强监管国有企业境外投资财务管理

财政部日前印发《国有企业境外投资财务管理办法》,明确国有企业进行境外投资时,直接开展境外投资的国有企业、有关国有企业的集团公司和各级政府财政部门的财务管理职责。《办法》要求国有企业的境外投资事前决策必须考虑财务可行性,并对财务尽职调查和可行性研究的形式和内容作出规定。

《办法》同时规范有关境外投资事中运营财务管理,对资金管控、成本费用控制、股利分配、外汇业务、财务信息管理、会计资料保存等财务管理事项提出明确要求。此外,《办法》要求国有企业采取建立健全内部财务监督和审计制度、开展实地监督检查等多种方式强化监督,依法接受主管财政机关的财务监督检查和国家审计机关的审计监督。

各级政府财政部门须依托现有国有企业财务会计决算报送系统建立境外投资财务报告数据库,分析监测国有企业境外投资财务运行状况,制订相关措施以完善「走出去」政策实施的效果。

《办法》所称国有企业,是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司。而所称的境外投资,是指国有企业在香港、澳门特别行政区和台湾地区,以及中国以外通过新设、并购、合营、参股及其他方式,取得企业法人和非法人项目所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。

《办法》已由2017年8月1日起实行。

有关详情,请浏览以下网页:

关于印发《国有企业境外投资财务管理办法》的通知(财资 [2017] 24号)

财政部资产管理司有关负责人就印发《国有企业境外投资财务管理办法》答记者问

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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