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中國新設6個自由貿易試驗區

國務院於8月26日發布《關於印發6個新設自由貿易試驗區總體方案的通知》(國發[2019]16號),決定在6個省(區)新設一批自由貿易試驗區(自貿區),包括山東、江蘇、廣西、河北、雲南和黑龍江。商務部表示,建設自貿區是中央推進改革開放的一項戰略舉措,主要目的是為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。從2013年自貿區工作啟動以來,建設布局逐步完善,形成了覆蓋東西南北中的改革開放創新格局,在投資貿易自由化便利化、金融服務實體經濟、政府職能轉變等領域進行了大膽探索,取得了顯著成效。

新印發6個自貿區總體方案特點包括突出以制度創新為核心,在充分借鑒現有自貿區成功的改革試點經驗的基礎上,圍繞投資、貿易、金融、事中事後監管等方面,提出各具特色的具有系統性、集成性的改革試點任務。例如雲南自貿區創新沿邊經濟社會發展新模式;河北自貿區探索建立數字化貿易監管模式。

第二個特點是突出擴大開放,立足各自區位優勢,深化與周邊國家和地區經貿合作,更好服務對外開放總體戰略布局。例如廣西自貿區圍繞構建國際陸海貿易新通道,深化沿邊對外開放,推動跨境貿易、跨境物流、跨境勞務合作等發展;黑龍江自貿區進一步擴大對俄羅斯合作,積極推動人員出入境便利、企業「走出去」;河北自貿區支持生物醫藥和生命健康產業開放發展。

第三個特點是突出引領高質量發展,充分發揮戰略疊加優勢,通過制度創新,破解發展難題,推動發展質量變革、效率變革、動力變革,聚集新產業、新業態、新模式。例如山東自貿區圍繞發展海洋經濟,加快推動海洋科技創新,培育東北亞水產品加工和貿易中心,推進國家海洋藥物中試基地建設,提升海洋國際合作水平;江蘇自貿區推動科技與產業融合,促進集成電路、人工智能、生物醫藥、納米技術應用等產業創新發展。

第四個特點是突出服務和融入國家重大戰略,進一步對標高標準國際經貿規則,充分利用各地資源稟賦優勢與區位優勢,形成各有側重、各具特色的試點格局,積極服務「一帶一路」建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、東北振興、長三角區域一體化發展、海洋強國等國家戰略。

國務院又同意新設6個自貿區的具體範圍,包括:

•    山東自貿區涵蓋濟南片區、青島片區、煙台片區,總面積119.98平方公里;
•    江蘇自貿區涵蓋南京片區、蘇州片區、連雲港片區,總面積119.97平方公里;
•    廣西自貿區涵蓋南寧片區、欽州港片區、崇左片區,總面積119.99平方公里;
•    河北自貿區涵蓋雄安片區、正定片區、曹妃甸片區、大興機場片區,總面積119.97平方公里;
•    雲南自貿區涵蓋昆明片區、紅河片區、德宏片區,總面積119.86平方公里;
•    黑龍江自貿區涵蓋哈爾濱片區、黑河片區、綏芬河片區,總面積119.85平方公里。

上述6個新設自貿區地塊的落樁定界工作,須經商務部、自然資源部審核驗收後報國務院備案,由商務部、自然資源部負責發布。而新設自貿區內的海關特殊監管區域的實施範圍和稅收政策適用範圍維持不變。

資料來源:國務院

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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