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九大促進創業投資的措施

為推動「大眾創業、萬眾創新」之創新驅動發展戰略、促進科技創新成果轉化、培育新經濟動能以幫助產業轉型升級及促進社會就業增長,中國政府最近發布了下列九大促進創業投資的措施,以應對目前在政策環境、法律法規、監管體制、資金進出管理等方面的不足或滯後問題,促進創業投資的長遠健康發展。

1. 培育多元創業投資主體
除了鼓勵各類機構投資者和個人依法設立公司型或合夥型創業投資企業,以及鼓勵行業骨幹企業等機構參與創業投資外,還鼓勵具有資本實力和管理經驗的個人設立一人公司從事創業投資活動,以及鼓勵成立公益性天使投資人聯盟等組織。

2. 多渠道拓寬創業投資資金來源
支持央企、國企、大學基金等各類機構投資者投資創業投資企業和創業投資母基金。支援銀行金融機構穩妥開展併購貸款業務,提高對創業企業兼併重組的金融服務水準。

3. 加強政府引導和政策扶持
研究鼓勵創業投資企業和天使投資人,投資種子期或初創期等科技型企業的稅收支援政策;進一步完善創業投資企業投資抵扣稅收優惠政策;研究開展天使投資人個人所得稅政策試點工作;同時,建立創業投資與政府項目對接機制。

4. 完善創業投資相關法律法規
完善外商及國有創業投資企業管理制度;推動私募投資基金管理暫行條例盡快出台;

5. 進一步完善創業投資退出機制
拓寬創業投資市場化退出渠道;完善全國中小企業股份轉讓系統交易機制;鼓勵創業投資以併購重組等方式實現市場化退出;這些舉措一方面擴大資金入口,另一方面讓投資的退出渠道更加多元及順暢,有望引導更多資金向創業投資聚集,帶來創業投資的蓬勃發展。

6.優化創業投資市場環境
對創業投資企業採取與其他私募基金區別對待的差異化監管政策,建立適應創業投資行業特點的放寬市場准入;加強資訊披露和風險揭示,對不進行實業投資、助推投資泡沫及其他擾亂市場秩序的創業投資企業建立清查清退制度;加快建立創業投資領域嚴重失信黑名單制度;加強對創業創新早期知識產權保護,健全知識產權侵權查處機制。

7. 推動創業投資行業雙向開放
放寬外商投資准入,簡化管理流程;鼓勵境內有實力的創業投資企業積極穩妥「走出去」;引導和鼓勵創業投資企業加大對境外及港、澳、台地區高端研發項目的投資。

8.完善創業投資行業自律和服務體系
加快推進依法設立全國性創業投資行業協會;加強與創業投資相關的會計、資訊、法律、諮詢、教育培訓等各類中介服務體系建設;加強創業投資專業人才培養,吸引更多的優秀人才從事創業投資。

9. 加強各方統籌協調
建立相關政府部門促進創業投資行業發展的資訊共用機制。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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