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住建部建立建築市場黑名單制度

國務院最近公布由住房城鄉建設部制訂的《關於完善質量保障體系提升建築工程品質的指導意見》  (國辦函 [2019] 92號)(下稱《意見》),以提高工程質量和群眾滿意度,進一步提升建築工程品質總體水平。《意見》從強化各方責任、完善管理體制、健全支撐體系等方面提出多項意見,特別在加強監督管理方面,《意見》明確將推進建設信用信息平台,建立建築市場主體黑名單制度,對違法違規的市場主體實施聯合懲戒,將工程質量違法違規等記錄作為企業信用評價的重要內容;並且嚴格監管執法,對存在證書掛靠等違法違規行為的註冊執業人員,依法給予暫扣、吊銷資格證書以至終身禁止執業的處罰。

此外,《意見》又提出多項新舉措,包括:

  • 建立質量責任標識制度,對關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收,加強施工記錄和驗收資料管理,實現質量責任可追溯。施工單位對建築工程的施工質量負責,不得轉包、違法分包工程。
  • 加強房屋使用安全管理,房屋所有權人及其委託的管理服務單位要定期對房屋安全進行檢查,有效履行房屋維修保養義務,切實保證房屋使用安全。
  • 在民用建築工程中推進建築師負責制,依據雙方合同約定,賦予建築師代表建設單位簽發指令和認可工程的權利,明確建築師須承擔的責任。
  • 推行銀行保函制度,在有條件的地區推行工程擔保公司保函和工程保證保險。招標人要求中標人提供履約擔保的,招標人須同時向中標人提供工程款支付擔保。對採用最低價中標的探索實行高保額履約擔保。
  • 強化預拌混凝土生產、運輸、使用環節的質量管理。鼓勵企業建立裝配式建築部品部件生產和施工安裝全過程質量控制體系,對裝配式建築部品部件實行駐廠監造制度。
  • 加大重大裝備和數碼化、智能化工程建設裝備研發力度,全面提升工程裝備技術水平。推進建築信息模型(BIM)、大數據、移動互聯網、雲計算、物聯網、人工智能等技術在設計、施工、運營維護全過程的集成應用,推廣工程建設數碼化成果交付與應用,提升建築業信息化水平。

資料來源:住房城鄉建設部

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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