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內地出台12條優化外匯管理措施促進跨境貿易投資

為深入推進「放管服」改革,提升外匯管理服務實體經濟能力和水平,促進跨境貿易投資便利化,國家外匯管理局決定進一步優化外匯管理政策措施,便利市場主體合規辦理外匯業務。近日就有關事項發出通知,包括:

  1. 擴大貿易外匯收支便利化試點
    擴大貨物貿易外匯收支便利化試點的地區,在粵港澳大灣區、上海和浙江試點的基礎上,支持其他地區按規定開展優化貨物貿易外匯收支單證審核、取消特殊退匯業務登記、簡化進口付匯核驗等試點業務。同時實施服務貿易外匯收支便利化試點。

  2. 取消非投資性外商投資企業資本金境內股權投資限制
    在投資性外商投資企業可依法依規以資本金開展境內股權投資的基礎上,允許非投資性外商投資企業在不違反現行外商投資准入特別管理措施(負面清單)且境內所投項目真實、合規的前提下,依法以資本金進行境內股權投資。

  3. 擴大資本項目收入支付便利化試點
    允許試點地區符合條件的企業將資本金、外債和境外上市等資本項下收入用於境內支付時,毋須事前向銀行逐筆提供真實性證明材料,其資金使用應當真實合規,並符合現行資本項目收入使用管理規定。試點銀行應遵循展業原則管控試點業務風險。所在地外匯局應加強監測分析和事中事後監管。

  4. 放寬資本項目外匯資金結匯使用限制
    取消境內資產變現賬戶資金結匯使用限制。外商直接投資項下境內股權出讓方接收外國投資者股權轉讓對價款時,可憑相關業務登記憑證直接在銀行辦理賬戶開立、資金匯入和結匯使用手續。放寬外國投資者保證金使用和結匯限制。

  5. 簡化小微跨境電商企業貨物貿易收支手續
    支付機構或銀行根據《國家外匯管理局關於印發<支付機構外匯業務管理辦法>的通知》(匯發 [2019] 13號)辦理貨物貿易收付匯時,年度貨物貿易收匯或付匯累計金額低於20萬美元的小微跨境電商企業可免於辦理「貿易外匯收支企業名錄」登記。外匯局依法對免於辦理名錄登記的小微跨境電商企業實施監督檢查。

  6. 改革企業外債登記管理
    取消非銀行債務人須到所在地外匯局辦理外債註銷登記管理要求,非銀行債務人可到其所屬外匯分局(外匯管理部)轄內銀行直接辦理符合條件的外債註銷登記。取消非銀行債務人辦理外債註銷登記業務的時間限定。試點取消非金融企業外債逐筆登記。

  7. 取消資本項目外匯賬戶開戶數量限制
    取消「每筆外債最多可以開立3個外債專用賬戶」、「每個開戶主體原則上只能開立1個境外匯入保證金專用賬戶」及「每筆股權轉讓交易的股權出讓方僅可開立1個境內資產變現賬戶」等限制。

  8. 優化貨物貿易外匯業務報告方式
    取消企業向所在地外匯局報告輔導期內業務的要求。外匯局對貨物貿易外匯收支異常、可疑的輔導期企業開展重點監測和核查,並規範分類管理。
    企業貿易信貸、貿易融資等業務報告,可通過貨物貿易外匯監測系統實現網上辦理,毋須到所在地外匯局現場報告(貿易主體不一致特殊業務除外)。

  9. 放寬出口收入待核查賬戶開立

  10. 便利企業分支機構名錄登記

  11. 推進境內信貸資產對外轉讓試點

  12. 允許承包工程企業境外資金集中管理

有關措施自2019年10月25日起實施(上述第8條第二款因須升級貨物貿易外匯監測系統,自2020年1月1 日起實施)。

資料來源:國家外匯管理局

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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