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全國複製借鑒京滬優化營商環境改革舉措

近年來,各地區、各部門落實政府決策部署深入推進「放管服」改革,轉變政府職能優化營商環境。其中,北京市和上海市針對市場主體反映的問題推出大量改革措施,累積了一定經驗和做法。經國務院同意,國務院辦公廳最近發出《關於做好優化營商環境改革舉措複製推廣借鑒工作的通知》(國辦函 [2019] 89號)(《通知》),在全國複製推廣京滬兩地13項優化營商環境改革舉措,包括:

開辦企業

1. 實行開辦企業全程網上辦:包括申領營業執照、刻製印章、申領發票、用工信息登記、銀行預約開戶全流程在線申報。

2. 壓縮企業設立登記時間:通過企業名稱自主申報、經營範圍規範化、系統智能審批,推行標準化、智能化、自動化的全程電子化登記,確保企業設立登記2個工作日內辦結。

3. 全面推廣電子營業執照:憑電子營業執照即可辦理後續稅務、社保、公積金、銀行開戶等開辦企業事項。

4. 優化印章刻製服務:通過刻製公章環節與申請營業執照合併辦理,實現企業在登記環節可自主選擇公章製作單位。

5. 實行社保用工登記「二合一」:企業可網上一步辦結。

獲得電力

6. 實行客戶用電線上報裝:客戶線上提交用電申請,無需往返供電營業廳。

登記財產

7. 提供不動產登記、交易和繳稅「一窗受理、並行辦理」服務:整合房屋交易管理部門、稅務部門和不動產登記部門窗口,統一受理各項業務所需資料。

8. 提供不動產登記信息網上查詢和現場自助查詢服務。

繳納稅費

9. 發布辦稅指南和標準化材料清單,實現納稅事項「最多跑一次」目標。

跨境貿易

10. 推廣應用國際貿易「單一窗口」:海關、交通運輸部門和地方政府通過「單一窗口」、港口電子數據交換中心等信息平台向進出口企業、口岸作業場站推送查驗通知,增強通關時效的可預期性。

11. 公開口岸收費目錄清單:規定清單之外不得收費。

12. 口岸通關提前申報:實行「提前申報」和「通關+物流並聯作業」,縮短貨物通關時間。

執行合同

13. 建立「基本解決執行難」聯動機制。

《通知》同時提出供全國借鑒的京滬改革舉措,主要包括:提供企業檔案「容e查」服務,為企業提供帶有簽章和防偽水印的電子檔案查詢、拷貝服務;優化環境影響評價分類分級管理,實行數字化聯合審圖,推行工程招投標交易全過程電子化,實行施工許可證全程網上辦;提供低壓小微企業接電「零上門零審批零投資」服務,提供客戶接電移動作業終端實時響應服務,實行接電工程雙經理負責制;推行不動產登記信息和地籍管理信息互聯互通,實行不動產登記電子證照協同互認,建立健全不動產登記和土地權籍測繪投訴機制及土地糾紛相關信息公開制度;住房公積金繳存業務全程網上辦、「通繳通取」,實行納稅人線上「一表申請」、「一鍵報稅」;實行通關全流程電子化,推行海關內部核批「一步作業」,推行集裝箱設備交接單無紙化,實行口岸分類驗放,實行跨境貿易大數據監管,優化關稅徵管全流程服務,同步通關和物流作業;推行法院網上立案與司法數據常態化公開,推行全流程網絡化辦案,構建訴訟服務平台等23項改革舉措。

上述改革舉措的京滬兩地相關具體做法,已同步在中國政府網公布。

資料來源:國務院辦公廳

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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