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兩部委清理各類涉企保證金

為貫徹落實國務院的部署,近日,工業和信息化部、財政部印發《通知》,在全國範圍內部署開展涉企保證金清理規範工作。

《通知》明確涉企保證金清理規範的範圍,具體是行政機關設立,由企業繳納或承擔的各類保證金(包括保障金、抵押金、擔保金,以下統稱保證金),均納入此次清理規範的範圍。

工程建設領域的保證金,按照《國務院辦公廳關於清理規範工程建設領域保證金的通知》有關要求進行清理規範。完全市場化行為產生的保證金,金融機構繳納的保險、保障基金,不屬於此次清理規範範圍。僅工程建築領域,全國各地設立的保證金多達24種,據估算每年保證金都超過上萬億元。

《通知》強調,清理規範工作要遵循以下原則:

一是凡沒有法律、行政法規依據或未經國務院批准的保證金項目,一律取消。

二是國家明令取消、停徵的保證金項目,要嚴格落實到位,不得變換名目繼續收取。

三是對已到期或符合返還條件的保證金,應倒排制訂返還進度時間表限時返還,不得以各種理由拖欠。

四是對能夠通過加強事中事後監管解決的事項,不得設立保證金項目。

五是合併管理職能相同或相近的保證金項目,統一繳納標準,避免多頭執法、重複執法、過度執法。

六是設立保證金依據的法律法規作出調整的,及時按照調整後的法律法規對保證金名目、繳納形式、繳納額度、返還週期等進行更新規範。

七是在滿足監管要求的前提下,盡量降低保證金繳納標準,縮短資金佔用時間。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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