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助企業降槓桿部分企業重組享稅收減免優惠

國務院近日印發的《關於積極穩妥降低企業槓桿率的意見》要求,落實和完善降槓桿財稅支持政策。發揮積極的財政政策作用,落實並完善企業兼併重組、破產清算、資產證券化、債轉股和銀行不良資產核銷等相關稅收政策。

去槓桿過程涉及多個交易環節,要調動市場積極性離不開財稅政策的支持。財政部部長助理戴柏華表示,財政部研究制訂的財稅政策主要包括三個方面的內容:

一是明確了降槓桿、債轉股所涉及的不良資產處置方面的配套政策。戴柏華指出,不良資產處置是債轉股必然涉及的一個重要問題。現在明確債權銀行可以向各類實施機構來轉讓債權,總的要求是要遵循市場化、法治化原則,處置範圍是以實施債轉股為目的債權。現行的不良資產處置政策是允許債權銀行打包轉讓不良債權,新的政策進一步允許以債轉股為目的轉讓單筆債權,提高債權轉讓的便捷度,促進通過債轉股降低企業槓桿率。

二是研究出台了比較全面的稅收優惠政策。戴柏華指出,稅收優惠主要是在降槓桿和債轉股過程中,涉及交易的各個環節,都有相應的稅收政策支持。

比如在企業重組方面,規定只要符合一定條件的企業重組,在企業所得稅、增值稅、土地增值稅、契稅等相關的稅收方面都有相應的減免優惠。另外,在企業的破產註銷方面,現在明確企業破產所涉及清算的費用,還有企業職工工資等等,都可以在企業所得稅的稅前進行扣除。對企業資產證券化方面,規定證券化所涉及的有關合同暫不徵收印花稅。最後對銀行呆賬,明確只要是符合「真實損失」原則的呆賬,都可以在企業所得稅的稅前進行扣除。

三是深入推進收費和基金的管理改革。戴柏華說,在收費方面明確了對小微企業免徵的18項行政事業收費,進一步擴大到所有企業和個人。在政府基金方面,對相關的基金進行清理規範,有的基金直接停徵,比如價格調節基金;有的基金擴大了減免的範圍,像地方教育附加等;還有一些基金把徵收率降下來,比如育林基金,把徵收率降低為零。不直接取消的原因主要是,部分基金是相關法律規定的,部門沒有權力直接取消,為了有效減輕企業負擔,在許可權範圍內規定基金徵收率為零。同時,對於保留下來的收費和基金,最關鍵的措施就是公開透明,所有這些保留的收費基金都要進行公示。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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