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國務院推進一步擴大金融業對外開放11條措施

國務院金融穩定發展委員會辦公室於2019年7月20日表示,為貫徹落實政府關於進一步擴大對外開放的決策部署,在深入研究評估的基礎上,推出以下11條金融業對外開放措施:

  1. 允許外資機構在華開展信用評級業務時,可以對銀行間債券市場和交易所債券市場的所有種類債券評級。
  2. 鼓勵境外金融機構參與設立、投資入股商業銀行理財子公司。
  3. 允許境外資產管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司。
  4. 允許境外金融機構投資設立、參股養老金管理公司。
  5. 支持外資全資設立或參股貨幣經紀公司。
  6. 人身險外資股比限制從51%提高至100%的過渡期,由原定2021年提前到2020年。
  7. 取消境內保險公司合計持有保險資產管理公司的股份不得低於75%的規定,允許境外投資者持有股份超過25%。
  8. 放寬外資保險公司准入條件,取消30年經營年限要求。
  9. 將原定於2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點提前到2020年。
  10. 允許外資機構獲得銀行間債券市場A類主承銷牌照。
  11. 進一步便利境外機構投資者投資銀行間債券市場。

對於允許外資機構可以對所有種類債券評級,中國人民銀行表示,推動信用評級對外開放,是中國金融市場擴大開放的重大舉措。信用評級作為金融市場的重要基礎性制度安排,隨著中國金融市場國際化進程不斷加快,引入國際信用評級機構在中國開展評級業務,有利於滿足國際投資者的多樣化需求,也有利於促進中國評級行業評級質量改善。

此外,隨著中國債券市場開放進程不斷加快,境外發行人數量日益增多,境外投資人投資顯著增長,外資中介機構隊伍持續壯大。目前,已有6家外資銀行取得非金融企業債務融資工具B類主承銷和承銷業務資格。而允許外資銀行開展A類主承銷業務,有助於進一步豐富外資機構服務內地實體經濟的手段,提升其參與中國經濟發展的廣度與深度,推進金融供給側結構性改革;有助於為境內企業發債融資引入更多的境外投資需求,從而為實體經濟融通資金、降低成本提供助益,緩解「融資難、融資貴」問題。

資料來源:中國人民銀行

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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