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國務院:加快開發區轉型升級

國務院辦公廳日前印發《關於促進開發區改革和創新發展的若干意見》(下稱《意見》),對新形勢下做好開發區工作作出全面部署。

《意見》強調,要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念,加強對各類開發區的統籌規劃,加快開發區轉型升級,促進開發區體制機制創新,完善開發區管理制度和政策體系,進一步增強開發區功能優勢。堅持改革創新,強化精簡高效的管理特色;堅持規劃引領,完善空間布局和數量規模;堅持集聚集約,發揮規模經濟效應;堅持發展導向,構建長效機制。

《意見》提出了做好開發區工作的五方面重點任務:

一是優化開發區形態和布局。堅持以產業發展為主,科學規劃功能布局,繼續把優化營商環境作為首要任務。國家級開發區要建設具有國際競爭力的高水平園區,省級開發區要成為區域經濟增長極。

二是加快開發區轉型升級。推進創新驅動發展,加快產業結構優化,促進開放型經濟發展,推動實現綠色發展,提升基礎設施水平。

三是全面深化開發區體制改革。按照精簡高效的原則,完善開發區管理體制。促進整合優化發展,鼓勵區位相鄰、相近的開發區建立統一的管理機構、實行統一管理。提高行政管理效能,將能夠下放的經濟管理許可權下放給開發區。加強投資促進工作,營造國際化營商環境。探索多元化的開發區運營模式,支援開發區開發運營企業專業化發展。

四是完善開發區土地利用機制。對發展較好、用地集約的開發區,在安排年度新增建設用地指標時給予適度傾斜。嚴格開發區土地利用管理,推動集約利用土地、提高土地利用效率。

五是完善開發區管理制度。加強開發區發展的規劃指導,強化環境、資源、安全監管。完善評價考核制度、審批程序和公告制度,建立動態管理機制。開發區設立、擴區和升級要按照規定的標準和程序進行。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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