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國務院:將在消費領域建立「巨額賠償制度」

假冒偽劣商品、食品安全隱患一向是消費者最受困擾又關心的話題。近日,國務院常務會議透露,為打擊此類事件持續擴張發展,中國將建立懲罰式「巨額賠償制度」。

會議決定,全面推開「雙隨機一公開」監管方式,政府將建立企業黑名單、完善知識產權保護措施,嚴打假冒偽劣商品。出現作假、侵權施害等侵害消費者權益的行為,則被要求企業賠償金額高達幾十倍甚至更高於產品本身價格的罰款。

該政策將主要涉及消費品領域企業。以往靠小作坊、關係戶、潛規則、假冒偽劣產品存活的企業,日子將會一天比一天難過。若企業不依照國家法律法規,嚴格管理旗下產品品質,必將給企業帶來重大損失,甚至關門大吉。

這類政策在國外已經實施多年,其效果從根本上杜絕了企業造假行為的念頭。2011年谷歌被控賣假藥,遭罰款5億美元,成為美國治理互聯網醫療廣告亂象的分水嶺。美國醫藥廣告的監管分別隸屬於美國政府的聯邦貿易委員會和美國衛生與人類服務部的美國食品藥品監督管理局。在此監管及重罰制度的環境之下,無論是搜尋引擎谷歌,還是美國的藥企和醫療機構,一旦涉及虛假醫療廣告,都很難逃脫制裁。相比之下,國內搜尋引擎百度出現虛假醫療廣告引致「魏則西事件」,除5月9日聯合調查組要求整改、股價波動、社會譴責之外並沒有受到「重罰」。

事實上,關於懲罰式賠償制度,《食品安全法》中也明確:生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。《消費者權益保護法》已經有所規定:經營者提供商品或服務有欺詐行為的,應按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的3倍。但顯然,3倍、10倍的賠償金,對於大部分企業來說,都如同九牛一毛,不值一提。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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