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推動深圳建設先行示範區

新華社昨日公布中央於2019年8月9日制訂的《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》 (《意見》) 。《意見》提出深圳經濟特區作為中國改革開放的重要窗口,各項事業取得顯著成績,支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區,有利於在更高起點上推進改革開放,有利於更好實施粵港澳大灣區戰略,及豐富「一國兩制」事業發展新實踐等。

《意見》要求在深入實施創新驅動發展戰略,抓住粵港澳大灣區建設重要機遇,增強核心引擎功能等前提下,朝著建設先行示範區的方向前行,有關戰略定位包括:(1) 高質量發展地; (2) 法治城市示範;(3) 城市文明典範;(4) 民生幸福標杆;和(5) 可持續發展先鋒。發展目標是到2025年,深圳經濟實力、發展質量躋身全球城市前列,研發投入強度、產業創新能力達世界一流,文化軟實力大幅提升,公共服務水平和生態環境質量達到國際先進水平,建成現代化國際化創新型城市。到2035年,深圳高質量發展成為全國典範,城市綜合經濟競爭力世界領先,建成具有全球影響力的創新創業創意之都等。

《意見》表示深圳會率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系,要加快實施創新驅動發展戰略,以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心,在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用。支持深圳建設5G、人工智能、網絡空間科學與技術、生命信息與生物醫藥實驗室等重大創新載體,探索建設國際科技信息中心和全新機制的醫學科學院。加強基礎研究和應用基礎研究,實施關鍵核心技術攻堅行動,充實產業安全基礎。

此外,會探索知識產權證券化,規範有序建設知識產權和科技成果產權交易中心。支持深圳具備條件的各類單位、機構和企業在境外設立科研機構,推動建立全球創新領先城市科技合作組織和平台。支持深圳實行更加開放便利的境外人才引進和出入境管理制度,允許取得永久居留資格的國際人才在深圳創辦科技型企業、擔任科研機構法人代表。

《意見》又提出會加快構建現代產業體系。大力發展戰略性新興產業,在未來通訊高端器件、高性能醫療器械等領域創建製造業創新中心。開展市場准入和監管體制機制改革試點,建立更具彈性的審慎包容監管制度,積極發展智能經濟、健康產業等新產業新業態,打造數碼經濟創新發展試驗區。提高金融服務實體經濟能力,研究完善創業板發行上市、再融資和併購重組制度,創造條件推動註冊制改革。支持在深圳開展數碼貨幣研究與流動支付等創新應用。促進與港澳金融市場互聯互通和金融(基金)產品互認。在推進人民幣國際化上先行先試,探索創新跨境金融監管。

另一方面,深圳會助推粵港澳大灣區建設。進一步深化前海深港現代服務業合作區改革開放,以制度創新為核心,不斷提升對港澳開放水平。加快深港科技創新合作區建設,探索協同開發模式,創新科技管理機制,促進人員、資金、技術和信息等要素高效便捷流動。推進深莞惠聯動發展,促進珠江口東西兩岸融合互動,創新完善、探索推廣深汕特別合作區管理體制機制等。

資料來源:中國國務院

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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