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《環境保護稅法》或最快年內出台

環保稅開徵的腳步越來越近,與之相關的法律保障也在加速中。

6月初,國務院環保稅法調研組就環境保護稅法相關情況在南京展開調研,為本月的首次審議鋪路。如果進展順利,《環境保護稅法》或最快年內出台。

按照《環境保護稅(徵求意見稿)》(下稱《意見稿》)規定,環保稅的徵稅對象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪音等4類,具體稅目按照稅目稅額表的規定執行;火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、化工、紡織等14個行業為重點監控企業。國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以根據環境保護的需要增加(調整)重點污染行業種類。

《意見稿》還規定,徵稅標準與現行排污費的徵收標準基本一致。各省級人民政府可以統籌考慮本地區環境承載能力、污染排放現狀和經濟社會生態發展目標要求,在規定的稅額標準上適當上浮應稅污染物的適用稅額,並報國務院備案。對超標、超總量排放污染物的,加倍徵收環保稅。

也就是說,不僅有翻倍徵收,還有打折徵收的情況。當納稅人排放應稅大氣污染物和水污染物的濃度值低於國家或者地方規定污染物排放標準50%以上,且未超過污染物排放總量控制指標的,省、自治區、直轄市人民政府可以決定在一定期限內減半徵收環保稅。

業內人士建議,為鼓勵環境保護、節能、節水等設計節能技術的發展,可以將企業在這些方面提供的技術轉讓、技術培訓、技術諮詢等所取得的技術性服務收入,納入到企業所得稅技術轉讓優惠的規定範圍。

環境稅出台後,對企業來講,尤其是對於能耗大、污染排放重的企業,其所承擔的成本就要提高,負擔也加重,從而使得外在成本內部化。這樣就能使企業認識到,排污是要付出成本的,排污越多,付出的成本就越高,也就是「誰污染誰付費」。由此迫使企業改善技術,加強管理,降低能耗,減少污染。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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