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計程車改革方案出台 明確網絡約車合法地位

中國計程車改革方案7月28日正式出台,除對傳統計程車管理運營進行改革之外,明確將網約車車輛登記為「預約出租客運」,網約車的合法身份得以確定。

7月28日對外公布的國務院辦公廳《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》,從明確計程車行業定位、深化巡遊車改革、規範發展網約車和私人小客車合乘、營造良好市場環境等方面,全面提出了深化計程車行業改革的目標任務和重大舉措。交通運輸部發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》則專門就網約車的管理和運營作了規定。

在深化巡遊車改革方面,新增計程車經營權一律實行期限制和無償使用,現有未明確具體經營期限或已實行經營權有償使用的,由城市人民政府制訂方案,逐步過渡。構建企業和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式,合理確定並動態調整計程車承包費標準等,降低過高的承包費和抵押金。

「此次出台的兩個文件適應網約車等新業態特點,創新制度設計,科學設定許可條件,優化許可程序。」交通運輸部副部長劉小明在國務院新聞辦舉行的發布會上說。

根據改革方案,網約車經營者應當承擔承運人責任,保證所提供的服務車輛和駕駛員具備合法資質,以及線上線下一致,不得違規採集、利用和洩露乘客個人資訊等。為適應網約車司機專兼職從業的要求,網約車平台企業可根據工作時長、服務頻次等特點,與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協定。

關於網約車輛報廢標準問題,改革方案規定,網約車行駛里程達到60萬公里時強制報廢,行駛里程未達到60萬公里但使用年限達到8年時,退出網約車經營。

在優化許可程序方面,對平台公司經營許可實行「兩級工作、一級許可」,實行對線上服務能力由註冊地省級相關部門一次認定,全國有效。這既滿足了網約車本地化服務的要求,也適應了互聯網跨區域服務的特點。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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