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財政部加強監管國有企業境外投資財務管理

財政部日前印發《國有企業境外投資財務管理辦法》,明確國有企業進行境外投資時,直接開展境外投資的國有企業、有關國有企業的集團公司和各級政府財政部門的財務管理職責。《辦法》要求國有企業的境外投資事前決策必須考慮財務可行性,並對財務盡職調查和可行性研究的形式和內容作出規定。

《辦法》同時規範有關境外投資事中運營財務管理,對資金管控、成本費用控制、股利分配、外匯業務、財務信息管理、會計資料保存等財務管理事項提出明確要求。此外,《辦法》要求國有企業採取建立健全內部財務監督和審計制度、開展實地監督檢查等多種方式強化監督,依法接受主管財政機關的財務監督檢查和國家審計機關的審計監督。

各級政府財政部門須依託現有國有企業財務會計決算報送系統建立境外投資財務報告數據庫,分析監測國有企業境外投資財務運行狀況,制訂相關措施以完善「走出去」政策實施的效果。

《辦法》所稱國有企業,是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司。而所稱的境外投資,是指國有企業在香港、澳門特別行政區和台灣地區,以及中國以外通過新設、併購、合營、參股及其他方式,取得企業法人和非法人項目所有權、控制權、經營管理權及其他權益的行為。

《辦法》已由2017年8月1日起實行。

有關詳情,請瀏覽以下網頁:

關於印發《國有企業境外投資財務管理辦法》的通知(財資 [2017] 24號)

財政部資產管理司有關負責人就印發《國有企業境外投資財務管理辦法》答記者問

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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