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肯尼亞推出新貨物清關系統

肯尼亞現已使用名為綜合海關管理系統(iCMS)的新自動化清關系統處理進口貨物,旨在簡化清關程序。不過,一些進口商抱怨指,新系統在啟用初期出現問題,而當局也未有提供足夠支援。

肯尼亞稅務局現已全面推行iCMS,是該國政府加快貨物清關和促進貿易便利化的重要里程碑。iCMS取代沿用了12年的Simba系統,並增加多項新功能,如自動估價基準評定、綠色通道貨物自動放行、進口商確認和申報,以及與稅務局的網上稅務系統iTax連線。

iCMS已分階段實施。空運清關系統於2019年5月10日開始運作,而陸運和海運貨物系統則於7月7日試行。第一批使用新系統的貨物已於8月10日在蒙巴薩港清關。

新系統要求所有運送貨物到該國的付貨人通過iCMS提交以下文件:進口報關單、海運艙單/船圖(BAPLIE)/貨物運抵前報告(IAR)、擔保函、貨物報關單,以及任何豁免證明文件。進口和出口的海運艙單須在船舶到達或離開前48小時,通過系統到系統的數據交換在iCMS上提交。稅務局還要求所有分艙單(house manifest)要有速遞商/併裝商的PIN,以方便貨物分拆。

不過,據肯尼亞媒體報導,很多進口商都對iCMS頗有微言,一些貨物甚至因系統使用問題而延誤進口。不少商家已要求肯尼亞稅務局暫停推行新系統,指其使用困難,且該局提供的培訓也不足。

7月中旬,肯尼亞國際貨運和倉儲協會主席Roy Mwanthi促請稅務局暫緩推行iCMS至少兩個月,讓用戶有時間熟習其運作。肯尼亞汽車進口商協會主席Peter Otieno表示,局方應在蒙巴薩和各個轉運點設立更多的iCMS客戶服務櫃台,以減輕內羅畢辦事處的壓力。

肯尼亞稅務局承認新系統推出初期出現問題,目前已提供更多支援。該局執法經理Collins Bosire說:「由於肯尼亞標準局的海外代理商尚未整合到新系統內,所以大多數商家的進口貨物都出現延誤。進口商第一次使用系統時,若未能及時提交文件,將不會受到處罰。我們已設立三個客戶服務櫃台,其中兩個位於Long House(稅務局總部),另一個位於蒙巴薩港,為有需要人士提供協助。」

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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