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港商遷廠宜作長遠考慮 先物色合作夥伴試水溫

有講者提到,廠商決定是否轉移生產線時,着眼點除了應對中美貿易糾紛外,亦需從投資角度出發,考慮企業本身的長遠發展策略,適宜物色合作夥伴,把生產線外判或分租廠房,又或把高增值生產回流香港,保持「香港製造」優勢。

「中美貿易糾紛:生產轉移與發展內銷」研討會
香港貿易發展局經貿研究早前舉行「中美貿易糾紛:生產轉移與發展內銷」研討會,邀得業者及專家分享親身經驗及心得,以及實際操作注意事項,讓港商掌握實務資訊。

回流香港製造高增值產品

講者之一的香港晶體有限公司科研集團行政總裁李錦雄強調,受中美貿易糾紛影響,美國已分階段及類別向中國製商品徵收關税,促使不少廠商尋求「避稅」方案,其中包括把中國內地的生產線轉移至其他生產基地。他舉例指,其公司生產的汽車用安全氣袋(air bag)屬高端電子零件,已有計劃把廠房搬回香港。

他透露,該公司今年生意按年下跌約40%,「與中美貿易戰的直接關係不大,主要是受短期經濟波動、英國脫歐等事件影響,加上全球供應過剩,令市場萎縮。」他強調,廠商在考慮是否遷廠時,應先衡量營運成本,會否得不償失。」

李錦雄續指,有同行遷廠至越南,先要面對要在當地興建廠房的問題;另當地現時人均工資約2,000元人民幣(約2217港元),但正在攀升,預料升勢將會持續;其他營運成本,如管理層宿舍、運輸成本等,都受當地政府政策影響,加上發展中國家的政策經常出現變動,因此他建議廠商「不宜短視」。

他以該公司業務為例指,由於汽車安全氣袋相對輕巧,而且客戶做生意分秒必爭,必須選取空運,所以最後決定把生產線設於香港。「在成本沒有調低的空間下,首先我們採用更多自動化工序,減少人手成本,其次面向要求高質的歐美市場,其三發展新產品以應對新技術,例如用於汽車自動導航的高端零件等,亦同時保持香港製造的品牌優勢。」

李錦雄表示,該公司計劃在港小量生產用於5G及汽車市場之相關高檔產品,由於涉及員工數目不多,即使工資高於內地,但因可節省關稅支出,故仍具一定吸引力。

李錦雄
香港晶體有限公司科研集團行政總裁李錦雄說,在港小量生產高檔產品涉及的員工數目不多,即使工資高於內地,但可節省關稅支出,故仍具一定吸引力。

申請產地內源證以獲優惠關稅待遇

工業貿易署首席貿易主任(工廠登記及產地來源證科)謝嘉碧指出,如廠商計劃申請香港產地來源證,需向工業貿易署作工廠登記,並向工業貿易署或五間政府認可的來源證簽發機構,包括香港總商會、香港工業總會、香港中華總商會、香港中華廠商聯合會以及香港印度商會申領;而港商可於工業貿易署網站了解詳情,例如不同產品(按香港協調制度編號)的產地來源標準及相關主要製造工序。

她補充說,香港與多個國家簽訂了《自由貿易協定》,包括新西蘭、格魯吉亞及東盟成員國,港商若有產品出口至這些國家,可申請「優惠產地來源證」,以享有優惠關稅待遇。

謝嘉碧
工業貿易署首席貿易主任(工廠登記及產地來源證科)謝嘉碧說,香港與多個國家簽訂了《自由貿易協定》,港商若有產品出口至有關國家,可申請「優惠產地來源證」,以便享有優惠關稅待遇。

遷廠東南亞宜謹慎

金寶通集團有限公司(電子專業製造服務)副總裁易嘉禮指,據熟悉美國法律的律師建議,應對中美貿易糾紛的方法可歸納為四種,分別是產品豁免 (Exclusion)、「關稅工程(tariff engineering)、生產轉移 (operation engineering) 及首次銷售原則(First Sale)。

按易嘉禮的理解,成功申請豁免關稅的機率不高,「除非買家在美國聘請龐大律師團隊,否則勝數不大。」至於「關稅工程」則是檢視產品採用另一種分類的可能性,或通過設計修改令產品歸入不受關稅影響的類目,但他同樣認為,成功機率不高。

論及按首次銷售原則(first sale rule)以降低商品進口至美國完稅價格,他提到,或需要廠商繞過中介人,直接面向入口商,以降低完税售價,從而減省需繳付關税,但要考慮所涉及市場銷售效率的情況。

易嘉禮指出,透過改變組件來源或將工序移到另一個國家,以轉移產品的生產地,相對較為可行。他舉例指,牙刷分牙柄及刷毛兩個部份,可以組件拆開進口;或者安排電子產品在中國以外組裝,亦有機會因為產地改變而能夠成功避開關税。

他強調,在內地生產成本難以下調的情況下,到海外設立生產線不失為長遠策略,但建議先找合作夥伴,把生產線外判或分租廠房,以便先了解當地的營商環境。他以東南亞國家為例,其工資雖尚處於低水平,但工人生產效率不及內地,需要透過培訓來提升。他並建議廠商留意當地政府對外商的優惠政策,例如馬來西亞政府鄰近港口設有工業園,另一方面,當地廠商生產電腦,或因電子週期波動而更願意出租廠房。

易嘉禮建議廠商應從投資角度去考慮遷廠的計劃,包括投資風險、管理文化、人才培訓等,以衡量遷廠的投資成本及長遠回報,而非單純考慮逃避美國關税。

易嘉禮
金寶通集團有限公司(電子專業製造服務) 副總裁易嘉禮認為,到海外設立生產線不失為長遠策略,但建議港商先找合作夥伴,把生產線外判或分租廠房,以便先了解當地的營商環境。

電子產品銷往東盟需符認證要求

天祥公證行有限公司(電氣部) 副總裁何彥名指出,港商若遷廠到東盟國家並把產品在當地銷售,產品需要作認證測試,以符合不同國家的產品安全標準。他舉例說,東盟10國對不同產品均有不同測試及認證要求,港商在計劃遷廠時需要考慮,並宜了解清楚相關法規。

他補充說,概括而言,東盟對電子產品的監管範疇主要圍繞產品安全、電磁頻率、標籤、能源效益、環保、個人資料等方面。

何彥名
天祥公證行有限公司(電氣部)副總裁何彥名指出,港商若遷廠到東盟國家並把產品在當地銷售,產品需要作認證測試,以符合不同國家的產品安全標準。

留意時局變化  考慮長遠發展

香港貿發局環球市場助理首席經濟師陳永健總結說,在內地設廠的港商,可考慮把部分高增值、高科技成分、小批次的產品外移,包括回流香港生產。他又說,政府近年鼓勵創科發展,港商回流作高增值生產,可望獲得相關科研基金支持。

他提醒港商,在決定搬離生產線前,應先了解在「301條款」下,對產地來源的要求:「搬走不一定就可以符合美國海關的要求,而順利獲豁免關税。」陳永健指,港商應作長遠考量,平衡各種利弊,並建議港商可參考貿發局「經貿研究」的資訊,多參與該局活動如研討會及考察團,從而作出適當的決定。

陳永健
香港貿發局環球市場助理首席經濟師陳永健建議,港商可參考貿發局「經濟研究」的資訊,多參與該局活動如研討會及考察團,從而作出適當的決定。

 

 

 

 

 

 

 

 






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資料提供 香港貿易發展局
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