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防範八大金融風險 中國經濟穩中求進

楊偉民同時指出,內地面對「重大結構性失衡」,今年中央政府堅持穩中求進的總基調。他說:「宏觀政策要穩,在穩的前提下,重點是防範金融風險、深化供給側結構性改革上取得新進展。」

面對結構性失衡

楊偉民早前出席團結香港基金舉辦的論壇時表示,在經濟發展新常態、潛在增長率下降的背景下,中國去年的經濟增長雖然輕微放緩,但發展仍算是中高速,相比世界上各大經濟體系,可說是保持高速增長。然而,內地仍存在產能過剩等需求結構矛盾突出、內部經濟增長動力不足、金融風險有所積聚等問題。

中央經濟工作會議由中央最高領導層於每年年尾召開,以決定來年的經濟方針。作為中央經濟工作會議文件的研究和起草者之一,楊偉民指出,中國面對「重大結構性失衡」,實體經濟盈利能力和投資回報下降,更多貨幣在金融系統內自我循環,金融業佔GDP的比重由2010年的6.3%提升至2016年的8.3%,是「非正常提高」,而在經濟金融化下,資金加槓桿流向投資房地產,導致房屋需求恐慌性增長甚至泡沫。

因此,金融風險是中央政府今年比較重視的地方,包括不良資產風險、流動性風險、債券違約風險、影子銀行風險、外部衝擊風險、房地產泡沫風險、政府債務風險、互聯網金融風險。楊偉民強調,要將防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,着力防控資產泡沫,提高和改進監管能力,確保不發生系統性金融風險。

金融風險
楊偉民指出,金融風險是中央政府今年比較重視的地方。

推出「三去一降一補」

楊偉民又指,必須重點防範及深化供給側結構性改革,未來應堅持推進「三去一降一補」,即去庫存、去產能、去槓桿、降成本及補短板,同時推進農業改革及振興實體經濟,以在金融及實體發展中取得平衡。

他認為,出口不景氣、資源浪費大、環境污染嚴重,去低端產能是關鍵。楊偉民透露中央將推出政策,加快清理連年虧損、資不抵債、靠政府補貼和銀行續貸維持的「殭屍企業」,並「托底」解決工人下崗的問題。

楊偉民
楊偉民是中央經濟工作會議文件的研究和起草者之一。他透露中央將推出政策,加快清理「殭屍企業」。

遏止房產投機

在房地產方面,楊偉民表示,在經濟金融化、流動性氾濫的情況下,房地產成為居民增值保值的優質資產,大量資金以加槓桿方式進入房地產。房地產投資需求爆發式增長,一方面帶動居住需求的恐慌性增長,一方面導致這一輪房地產價格大規模上漲。「要明確房子是用來住的而不是用來炒的。」楊偉民強調,未來經濟工作重點將遏止房地產投機行為,並解決三四線城市房地產庫存過多的問題。同時,運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,抑制房地產泡沫,防止市場大起大落。

至於財政和貨幣方面,今年將繼續推行積極的財政政策和穩健的貨幣政策。貨幣政策要保持穩健中性,在增強匯率彈性的同時,保持人民幣匯率在合理均衡水平之上,防範系統性金融風險。

楊偉民亦強調關鍵性、基礎性的重大改革將有助達成經濟工作目標。其中包括深化國企和國資的改革,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工這幾大領域取得實際進展。其二,加強產權保護制度,編撰民法典,以保護各種所有制組織和自然人財產權,以及保護企業家精神,支持企業家專心創新創業。同時,推進財稅和金融體制改革,落實中央與地方的權力和責任劃分等。

房地產
楊偉民提到,政府將運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,抑制房地產泡沫,防止市場大起大落。



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資料提供 香港貿易發展局
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