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中美贸易纠纷持续升温 美专家授征税豁免窍门

国际市场忧虑中美贸易纠纷持续升温,将影响环球经济增长。香港贸发局助理总裁梁国浩表示,为方便中小企掌握最新资讯,作出商业决策,贸发局将继续就中美贸易形势举办研讨会,从不同范畴探讨议题。

(在线观看) 香港贸发局经贸研究研讨会:"中美贸易纠纷:应对策略及案例研究"

 

中国报复关税行动迅速

美国律师行Sandler, Travis & Rosenberg Ltd.为全球最大的国际贸易、海关事务及进出口相关事务服务机构之一,熟悉国际贸易规则及海关法规,拥有超过20年处理贸易纠纷经验。该公司合伙人兼亚太区负责人彭郁竹简介指,中美贸易纠纷始于3月1日,美国政府引用232条款,对进口美国的钢材和铝材分别征收25%及10%关税。对此,中国马上作出反击,对128种美国产品分别加征15%或25%关税。

彭郁竹提到,按规定,只要美国总统认为有必要采取措施,以确保进口商品不会威胁或损害国家安全,则允许总统施加"无限制的"关税或其他贸易壁垒。"美国实行新措施需时,中国政府的行动则非常迅速。"她说,美国及后因应301条款调查结果,断定中国有关技术转移、知识产权和创新的行为、政策和做法存在不合理及歧视的情况,并公布两份中国内地产品清单,声称将会或可能会对该等产品加征进口关税。而中国旋即于7月6日起向545种美国货品加征25%关税,另又对114种产品加征25%关税,但实施日期尚未确定。其后,美国于7月10日公布计划向超过6,000种进口消费品,包括海鲜、生果、蔬菜等征收10% 关税。

梁国浩
香港贸发局助理总裁梁国浩表示,该局早前举办"中美贸易纠纷:应对策略及案例研究"研讨会,旨在协调中小企掌握中美贸易纠纷的最新资讯,及时作出商业决策。
彭郁竹
Sandler, Travis & Rosenberg Ltd.合伙人兼亚太区负责人彭郁竹表示,按规定,只要美国总统认为有必要采取措施,以确保进口商品不会威胁或损害国家安全,则允许总统施加"无限制的"关税或其他贸易壁垒。

三大策略提交豁免关税申请

对于没完没了的中美贸易纠纷,彭郁竹提出三个对策。首先,就232条款的关税征收,港商可提出"豁免关税"的申请,豁免期为一年。"至今,美国商务部接纳了42宗、涵盖7家企业豁免向钢产品加征关税的申请,另有56宗不获接纳。"至于301条款,个人或贸易商会皆可提出豁免,提交期至10月9日止,成功获豁免则豁免期为一年。

第二是采用"关税工程"(tariff engineering),港商可检视旗下的产品,能否以另一种更恰当的分类,或通过轻微的修改,令产品归入不加征关税的类目。第三,港商可考虑"转移产品原产地"至不受加关税影响的国家。

关税征收对策
彭郁竹向企业提出三个对策,包括"豁免关税"、"关税工程"以及"转移产品原产地",以避免受232条款和301条款的关税征收。

"首次销售规则"回避征税

假如上述三个策略仍未能协助避开全部或部分关税,该公司资深经理庄承媚建议应用"首次销售规则"(first sale rule)。她解释,根据三方买卖架构,美国客户向供应商就某数量货物以双方认同的价格发出采购订单;假设离岸报价为每件100美元(约660元人民币),香港的中间商或贸易公司会向制造商以每件80美元(约530元人民币)购买这批货品,如以10,000件货计算,供应商在是次交易的利润为20万美元(约132万元人民币);供应商会向美国客户发出100万美元(约662万元人民币)的发票,该发票在货物进口时,将提交及美国海关及边境保护局,美国客户基于发票上货物价值缴交关税,如关税率是301条款征收的25%,税款则为25万美元(约165万元人民币)。

庄承媚又提到,如交易改为利用"首次销售规则",即发票和付款额不变,但改为把中间商或贸易公司与制造商间的发票(每件约530元人民币,共10,000件),提交到美国海关及边境保护局,则美国买家只须付20万美元(约132万元人民币)关税,中间商价格和利润不变,但美国买家的纳税成本因而降低。

庄承媚
Sandler, Travis & Rosenberg Ltd.资深经理庄承媚表示,内地和香港企业可利用"首次销售规则",以回避有关征税。

多项支援措施 助企业推广业务

同一场合,香港出口信用保险局业务发展部高级经理关月仪指出,该局于6月25日实施的特别支援措施,以协助中小企应对难以预测的贸易问题,得到更大的支持和保障,其中包括为香港出口商免费提供的买家信用评估服务,由目前3个增至6个,以及免费提供额外付货前风险保障予受到美国实施关税影响的"小营业额保单"保户,加强保障香港出口商。

此外,工业贸易署助理署长(工商业支援部)王婉蓉说,因应中美贸易战发展,工贸署资助计划措施加码,包括增加中小企业市场推广基金累计资助上限、简化程序及增加申请项目弹性,另为发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金,其企业支援计划的资助地域范围由内地扩大至东盟,就个别企业的累计资助上限亦由原来的约42万元人民币(50万港元)倍增至约85万元人民币(100港万元)等。

(左)关月仪(右)王婉蓉
(左)香港出口信用保险局业务发展部高级经理关月仪,(右)工业贸易署助理署长(工商业支援部)王婉蓉表示,因应中美贸易战发展,香港特区政府已因应中美贸易纠纷推出支援措施。



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资料提供 香港贸易发展局
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