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防范八大金融风险 中国经济稳中求进

"宏观政策要稳,在稳的前提下,重点是防范金融风险、深化供给侧结构性改革上取得新进展。"杨伟民指出纵使内地面对"重大结构性失衡",惟中央政府坚持以稳中求进为总基调,防范八大金融风险。

中国保持中高速经济增长 防范八大金融风险为重任

杨伟民

杨伟民早前于香港出席由团结香港基金旗下中华学社举行的论坛时指出,在经济发展新常态、潜在增长率下降的背景下,虽然中国内地去年的经济增长略有放缓,但其发展仍以中高速度推进,相较于世界上各大经济体系,中国可说是保持高速的经济增长。然而,内地当前存在产能过剩等需求结构矛盾突出、内部经济增长动力不足、金融风险有所积聚等问题。

由中央最高领导层于每年年终召开的"中央经济工作会议",为来年的经济方针作决定。杨伟民作为中央经济工作会议文件的研究和起草者之一,他指出,内地面对"重大结构性失衡",实体经济盈利能力和投资回报下降,更多货币在金融系统内自我循环,金融业占GDP的比重由2010年的6.3%提升至2016年的8.3%,他形容这是"非正常提高",而在经济金融化下,资金加杠杆流向投资房地产,导致房屋需求恐慌性增长甚至泡沫。

杨伟民指出,八大金融风险成为了中央政府今年"比较重视的地方",包括:不良资产风险、流动性风险、债券违约风险、影子银行风险、外部冲击风险、房地产泡沫风险、政府债务风险,以及互联网金融风险。他强调,要把防控金融风险放到更重要的位置,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,以确保不发生系统性金融风险。

中国
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民以"缓中趋稳,稳中向好"总结中国于2016年的经济表现,并相信内地经济将可长期平稳增长。

三去一降一补 遏止房产投机

在谈及房地产方面,杨伟民指出,在经济金融化、流动性泛滥的情况下,房地产成为居民增值保值的优质资产,大量资金以加杠杆方式进入房地产。房地产投资需求爆发式增长,一方面带动居住需求的恐慌性增长,一方面导致这一轮房地产价格大规模上涨。"要明确房子是用来住的而不是用来炒的。"杨伟民强调,中央政府将以遏止房地产投机行为未来的经济工作重点,并解决三四线城市房地产库存过多的问题。同时,也会运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,抑制房地产泡沫,防止市场大起大落。

杨伟民指出,中国内地必须重点防范及深化供给侧结构性改革,未来应坚持推进"三去一降一补",即去库存、去产能、去杠杆、降成本及补短板,同时推进农业改革及振兴实体经济,以在金融及实体发展中取得平衡。

中央将以遏止房地产投机行为未来的经济工作重点
杨伟民强调,中央将以遏止房地产投机行为未来的经济工作重点,并解决三四线城市房地产库存过多的问题。

推进财税和金融体制改革

于财政和货币方面,杨伟民表示,中央政府于今年会继续推行积极的财政政策和稳健的货币政策。货币政策要保持稳健中性,在增强汇率弹性的同时,保持人民币汇率在合理均衡水平之上,防范系统性金融风险。

他认为,出口不景气、资源浪费大、环境污染严重,去低端产能是关键。杨伟民透露中央将推出政策,包括加快清理连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷维持的"殭尸企业",并"托底"的方式解决工人下岗的问题。

杨伟民特别强调关键性、基础性的重大改革将有助达成经济工作目标。其中包括深化国企和国资的改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工这几大领域取得实际进展。其次是加强产权保护制度,编撰民法典,以保护各种所有制组织和自然人财产权,并保护企业家精神,以支持企业家能专注创新与创业。此外,中央政府也会推进财税和金融体制改革,落实中央与地方的权力和责任划分等。

 

保持人民币汇率在合理均衡水平之上
保持人民币汇率在合理均衡水平之上,是防范系统性金融风险的其中手段。

 

 



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资料提供 香港贸易发展局
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