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「一带一路」发电项目有助纾缓柬埔寨电力不足问题

柬埔寨近年的电力需求与日俱增,当地耗资7.81亿美元兴建的塞桑河下游二号水力发电项目早前正式投产,预料有助该国减少对进口电力的依赖。

照片: 塞桑河下游二号水电项目以「一带一路」资金投资兴建,发电量占柬埔寨总电力供应20%。
塞桑河下游二号水电项目以「一带一路」资金投资兴建,发电量占柬埔寨总电力供应20%。
照片: 塞桑河下游二号水电项目以「一带一路」资金投资兴建,发电量占柬埔寨总电力供应20%。
塞桑河下游二号水电项目以「一带一路」资金投资兴建,发电量占柬埔寨总电力供应20%。

塞桑河下游二号水力发电项目是柬埔寨境内规模最大的「一带一路」项目之一,经过长达5年施工后,终于在2018年年底正式投产。该水力发电项目是中国在柬埔寨投资兴建的第七个同类设施,发电量达400兆瓦,可确保首都金边以至东北部整个上丁省都有充足电力供应。

现时,柬埔寨这7个获中国投资兴建的水电项目已全数落成,综合发电量达1,328兆瓦,占全国总发电量一半,单是塞桑河下游二号水电项目便占约20%。

塞桑河下游二号水电项目位于湄公河其中一条主要支流,占地逾36,000公顷,规模极其浩大,其水坝高56.5公尺,全长6.5公里,在亚洲排行第一。该项目设有8个灯泡贯流式机组,每组发电量50兆瓦,全部于中国制造,现时已可全面运作。

是次项目以「建设–营运–移交」的方式兴建,这种模式在亚太以至其他地区的「一带一路」项目中甚为常见。根据当初签订的协议,以中国华能集团子公司澜沧江水电为首的发展商享有45年营运权,不过首5年已用在工程施工上。

发展商架构方面,以北京为总部的华能持有51%股权,柬埔寨的皇家集团(Royal Group)持股39%,余下10%则由越南电力集团(EVN)拥有。据估计,项目总成本为7.81亿美元,而水坝每年则可带来近3,000万美元收入。

塞桑河下游二号项目的投产可谓及时之至。柬埔寨现时正面对严重的电力短缺问题,加上当地制造业在外来投资推动下蓬勃发展,对电力需求殷切,令情况雪上加霜。更棘手的是,除了工业发展外,该国多个人口极为稠密的地区至今仍未获全国电网覆盖。过去15年,柬埔寨的发电量水平由2004年的208兆瓦增至去年的2,650兆瓦,升幅达1,250%,但也只能勉强抵销同期用电量的上升步伐(约1,140%)。

根据柬埔寨电力局的2018年年度报告,虽然塞桑河下游二号水电项目可增加柬埔寨的电力供应,但在2019年,该国仍须从邻近国家输入和前一年相同的电量。据估计,柬埔寨的电力需求仍较供应多出约442.50兆瓦。在这个差额中,277兆瓦会由越南供应,135.50兆瓦从泰国输入,余下30兆瓦则源自老挝。

不过,值得欣喜的是,柬埔寨电力局副主席Ty Thany早前公开表示,该国的全国电网将于今年年底前扩展至所有村落,而连接电网的住宅整体比例也会由现时的70%上升至80%。另外,Thany又保证该国的电价将大幅下降,原因之一是当地多个获中国投资的能源项目先前相继落成,终可令发电成本下跌。

今年,柬埔寨的新电价预料会较现行水平低4%至20%,具体减幅视乎相关个人或企业用户的每月用电级别而定。一般估计,到2020年,该国的电价将进一步下降。

柬埔寨中小企业协会联合会营运经理Ly Visal欢迎电价下调,但也不敢过分乐观:「电价下调对本土企业而言当然是好事,但现在的电费仍然较为昂贵。和邻近国家相比,我国的基本电价即使在下调后仍高30%至40%,这令本土企业很难真正在区内以至国际市场竞争。」

特约记者 Geoff de Freitas 金边报道

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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