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印尼「一带一路」高铁项目预定2021年通车

由中国资助的雅加达-万隆高速铁路虽然出现土地征用问题,导致工程延误两年,但发展商预计可于3年内通车。中国与印尼在「一带一路」倡议上积极合作,显示两国关系迈向新高峰。

照片: 雅万高铁工程进行得如火如荼,预计可于2021年落成。
雅万高铁工程进行得如火如荼,预计可于2021年落成。
照片: 雅万高铁工程进行得如火如荼,预计可于2021年落成。
雅万高铁工程进行得如火如荼,预计可于2021年落成。

印尼的雅加达-万隆高速铁路(雅万高铁)是「一带一路」项目之一,早于2015年便获准动工,可是工程进度却受土地拥有权问题拖累,一直停滞不前。不过最近,项目发展商表示工程已重回正轨,并有信心铁路可于2021年投入服务,较原定通车时间迟了两年。

雅万高铁落成后,总长度将达150公里,列车最快时速可达250公里。据估计,铁路运营初期,每日平均客运量约44,000人,其后将快速增长。雅万高铁的最大优点是可大大缩短印尼两个主要商业中心之间的交通时间,由现时的5小时大幅降低至36分钟。

印尼国有建筑公司Wijaya Karya (Wika)是雅万高铁项目的本地参与方。董事总经理Tumiyana Tumiyana概述项目现况:「雅万高铁全长150公里,工程浩大,偶尔出现一些问题也是意料中事。目前,实际工程方面已完成65.1%,土地清理工作则完成了81.7%。

「事实上,目前铁路沿线22个重要工地的进展都非常理想,整个项目已迅速进入直路。我们深信,雅万高铁可于2021年初完工,届时再进行3个月试运,之后便可投入服务。」

雅万高铁是印尼首条高速铁路,由中印合资财团印中高铁公司(Kereta Cepat Indonesia China)负责发展,Wika以及中国的中铁国际都是该财团的股东。这次Wika高层对工程进度投下信心一票,相信可令不少项目持份者松一口气,先前他们对项目连番延误和前景未明等问题表示忧虑。

这个项目因土地征用问题延误两年,情况算是较为罕见。一般而言,这类大型项目通常是受资金问题困扰,但雅万高铁从一开始便有雄厚资金支持。

近年,中国积极推动「一带一路」倡议,协助各地发展基建,促进贸易往来。雅万高铁便是倡议项目之一,获中方投资55亿美元。数月前,Wika便从中国国家开发银行获得最新一笔资金,金额达7.7亿美元(11.1万亿印尼盾)。

印尼国内一些反对团体担心,该国日后可能会无力偿还上述投资,令中国成为长期债主。不过,Tumiyana相信,有关的财政目标绝对切实可行,又谈到雅万高铁的回报潜力及中印双方协定的偿还条款:「首先,大家必须知道,我们获得的是一笔软贷款,还款期达40年,且利率甚低;第二,根据我们的整体规划,发展商会于各高铁站附近兴建物业。我们相信,这方面可在未来40年创造多达362万亿印尼盾收益。」

照片:雅万高铁通车后,由万隆前往印度尼西亚首都雅加达将可节省4.5小时。
雅万高铁通车后,由万隆前往印度尼西亚首都雅加达将可节省4.5小时。
照片:雅万高铁通车后,由万隆前往印度尼西亚首都雅加达将可节省4.5小时。
雅万高铁通车后,由万隆前往印度尼西亚首都雅加达将可节省4.5小时。

虽然Tumiyana表现乐观,但工程进度是否真的如此顺利,实在值得商榷。目前,多个相关的土地征用问题依然有待解决。截至今年5月,有关方面只成功收回73%指定用地,当中只有60%已正式拨交发展商。

令情况雪上加霜的是,5家公司早前因为旗下物业位于拟定的高铁沿线范围,要被征用及拆卸,于是向印中高铁公司展开法律行动,合共索赔1.41亿美元。这些诉讼中,3宗已获法庭受理。

有看法认为,面对诉讼缠身,印中高铁公司正研究多个调整方案,令高铁的计划路线毋须经过这些涉讼物业。该公司已公开表示,这个迟来的调整不会打乱工程进度,项目依旧以2021年完工为目标。

雅万高铁虽然面对地方阻力,但中印双方依然立场坚定,致力确保项目可顺利完成。事实上,印尼目前还有多项与「一带一路」有关的基建工程,两国对这些项目的进度相当乐观。

自2015年中国承诺参与发展雅万高铁以来,内地在印尼的投资已增加超过1倍,且照现时来看,金额只会继续上扬。例如今年4月,中方便答应提供额外233亿美元资金,协助印尼发展另外5个基建项目。

印尼的振兴经济计划得到中国鼎力支持,但该国政府也不想予人完全依赖中方的感觉。故此,当地也和日本合作兴建雅加达-泗水高速铁路,总长度达730公里,是雅万高铁的5倍。

整体而言,中国和印尼在「一带一路」倡议上进行多项合作,关系日趋紧密,对双方都各有好处。其中,印尼的得益可谓明显不过。该国若要继续推动经济发展,便必须改善运输基建,对内贯通各地,对外则连接邻国以及一些经济较发达的重要进口国。中国愿意在这方面提供大量财力,对印尼而言自然是求之不得。

另一方面,中国可藉着和印尼合作,在不同层面中得益,这些好处也较难一眼看出来。其中,最明显的优势便是交通设施改善后,中方使用印尼一些地理位置优越的港口及海洋设施时,可较为方便。同时,中国也可趁机进入印尼相对年轻、购买力日增的消费市场。现时,该国拥有逾2.61亿人口,消费者数目较东盟任何其他国家都多出超过1倍,因此也是内地一些出口为主行业的首选市场。

至于较深层而言,印尼是全球穆斯林人口最多的国家之一,相反中国与国内伊斯兰信徒的关系却较为紧张,因此两地建立紧密合作关系,对中国而言也是促进境内民族和谐的重要举措。另外,印尼近年正迅速发展成亚洲不容忽视的新力量。中国锐意提升软实力,积极在亚太区结交实力雄厚的盟友,「一带一路」正是中印两国建立稳固关系的重要契机。

特约记者 Marilyn Balcita 雅加达报道

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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