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印度能成为「一带一路」主要发展伙伴之一吗?

不少论者认为,印度参与「一带一路」将大有得益,虽然如此,却未见该国全面投入。

照片:印度是否适合参与「一带一路」?(Shutterstock.com)
印度是否适合参与「一带一路」?
照片:印度是否适合参与「一带一路」?(Shutterstock.com)
印度是否适合参与「一带一路」?

「一带一路」的规模和涉及范围非常庞大,加上建议的「海上丝绸之路」穿越印度洋,令印度势将扮演一个重要角色。印度虽与中国接壤,有漫长的边境线,但一向以来两个亚洲大国之间的贸易规模不算大,这是基于一些历史和地理因素所致,而喜马拉雅山横隔两国就是其一。印度经济一直远逊于中国,但近期终于出现强劲的增长势头,两国因而有望加强贸易关系。

全球多个国家的经济正在放缓,当中包括中国,一般认为在这情况下,印度反而处于有利位置。总部设于香港的顾问公司Silk Road Associates负责人Ben Simpendorfer认同印度对「一带一路」倡议的重要性,他说:「印度是丝路沿线最大的经济体之一,因此必将扮演重要角色。」

「一带一路」主要目的之一是协助中国输出过剩产能,尤其是钢和水泥,因此道路、铁路和港口等基建项目将有庞大投资。

Dr Srikanth Kondapalli是新德里Jawaharlal Nehru大学的中国研究教授,他说:「虽然『一带一路』的目的是解决产能过剩问题,但亦会促使大量中国资金流向亚洲邻近地区以至其他地方。」

从多方面来说,「一带一路」的核心是一连串互相关连的基建项目,而当中不少项目将对印度带来重大影响,其中「孟加拉-中国-印度-缅甸经济走廊」(BCIM)及「中国-巴基斯坦经济走廊」(CPEC)尤受注目。

当然,印度非常了解「一带一路」所涉及的战略元素;甚至有人认为这正是印度至今仍未正式参与其中的原因。另一方面,印度也须考虑一些敏感问题,举例说,「一带一路」将伸延至巴基斯坦,某些基建项目将于巴基斯坦控制的克什米尔境内进行。印度与巴基斯坦不和,将会令涉及两国的工程项目难以顺利进行。

虽然如此,很明显印度非常乐意参与「一带一路」的其他部分。事实上,印度已加入两个泛区域金融组织,包括亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank)和新开发银行(New Development Bank),这些金融组织将会对「一带一路」能否成功起着关键作用;预料它们也是众多建议中基建项目的资金渠道,估计涉及投资金额达8万亿美元。

纵使印度已作出上述一些积极行动,但对于「一带一路」如何影响印度及其与邻国的关系,众多分析家却仍意见分歧;乐观派甚至相信「一带一路」不单不会加剧地区紧张,甚至可导致印度与巴基斯坦的经济关系变得更紧密。

总部设于德里的智库ICRIER则估计,若取消所有关税和非关税壁垒,印度与巴基斯坦的双向贸易潜在价值高达300亿美元,是目前水平的15倍。若「一带一路」及相关的基建发展能为拓展贸易铺平道路,显然对各方都有好处。

印度参与「一带一路」,很大机会令该国的大型企业有所得益,印度一些庞大企业将可参与众多相关项目的投标,然而也要面对来自韩国、台湾和中国内地的激烈竞争。不过,Kondapalli对印度公司的前景抱乐观态度,他说:「任何人都有机会获得这些价值以十亿美元计的项目。」

Kondapalli的乐观态度在某些范畴可得到印证,举例说,印度在电脑软件和汽车业一直拥有很强的竞争力。不过,在基建方面,中国企业早已参与很多相关的工程项目。

虽然中国公司已参与海德拉巴地区的多个项目,但一般认为,未来的发展项目将较多由中印合营企业负责,而印度公司将主要负责处理政府关系,以及聘请当地劳工和采购物料。

Simpendorfer相信,这类合作关系将是未来发展的主流。他说:「关于牵头财团或与中国公司合作以参与大型工程项目方面,印度企业势将扮演关键角色。」

特约记者 Tsering Namgyal 新德里报道

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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