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柬埔寨「一带一路」公路项目将促进当地物流业发展

柬埔寨正兴建一条连接金边及西哈努克的收费高速公路,估计通车后可大幅纾缓两市之间的交通拥挤问题,大大缩短行车时间。

照片: 金边–西哈努克高速公路构思图。
金边–西哈努克高速公路构思图。
照片: 金边–西哈努克高速公路构思图。
金边–西哈努克高速公路构思图。

柬埔寨第一条连接首都金边与主要港口城市西哈努克的收费高速公路已正式动工。这条高速公路是中国「一带一路」倡议在柬埔寨的核心项目。去年初,柬埔寨与中国国企中国交通建设公司的子公司中国路桥公司签订合同,让后者以建造-运营-移交(BOT)模式发展项目,公路的工程随之展开。

2018年1月,中国总理李克强官式访问柬埔寨,协议在此期间签署。高速公路全长190公里,计划于2023年竣工,将与现时长期出现拥挤问题的4号国道并排而行。新高速公路完工后,4号国道仍会继续保留,供车辆使用。

上述协议其中一个值得留意的要点,就是这个造价19亿美元的项目采用BOT模式,柬埔寨政府便不用承担任何重大债务。近年,很多人评论「一带一路」项目时,都会聚焦关注相关国家会否堕入「债务陷阱」。这个项目完全避免了这一危机。

根据BOT协议,中国合作方会负责这次项目的绝大部分融资,然后于运营公路期间收取路费作为收入。柬埔寨政府唯一要提供的资金,是向受工程影响的国民支付赔偿。据估计,相关金额介乎1.5亿至2亿美元之间,将由中柬两国政府共同承担。

现时,4号国道是柬埔寨全国最繁忙的主干道。鉴于新高速公路比其短40公里,且将设有4条车道,因此有看法指工程的融资是建基于务实的商业估算。柬埔寨货运代理协会(Cambodian Freight Forwarders Association)主席Sin Chanthy说:「4号国道是驾驶者现时的必经之路,可是路面却非常狭窄,很多时都极为拥挤。因此,即使新公路要收取路费,但驾驶路程却缩短了近40公里,不但可节省汽油,还可更快到达目的地,一想便知较为划算。」

金边和西哈努克之间的现存干道全长232公里,行车时间需6至8个小时。新高速公路的建议最高时速为100公里,届时应可大大减少行车时间。

西哈努克港口在中国的大量投资带动下,经济蓬勃发展,可是也要面对一些随之而来的问题。柬埔寨商业研究所(Business Research Institute for Cambodia)行政总监Hiroshi Suzuki说:「西哈努克的居民正面对各种问题,例如租金上涨、搬迁压力巨大,以及其他与治安和安全有关的问题等。」

尽管如此,高速公路一般被视为「一带一路」的模范项目。亚洲开发银行「一带一路」研究项目的区域合作顾问专家Sok Kha说:「目前,柬埔寨的基础设施处理能力不足,物流表现也大幅落后区内其他国家,导致成本上升,进而影响该国的经济竞争力。高速公路项目蕴含巨大潜力,可加强柬埔寨境内及对外的运输交通及物流,从而提高物流效率及降低贸易成本。」

特约记者 Geoff de Freitas 金边报道

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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