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香港电子商贸营运商将受惠于中俄谅解备忘录

俄国将提高执法力度,检查来自中国内地的跨境电子商贸包裹,预料此举对香港影响不大。

照片: 每年有超过2.7亿个电子商贸包裹由中国内地运往俄罗斯。 (照片来源:Shutterstock.com_ID1974)
每年有超过2.7亿个电子商贸包裹由中国内地运往俄罗斯。
照片: 每年有超过2.7亿个电子商贸包裹由中国内地运往俄罗斯。 (照片来源:Shutterstock.com_ID1974)
每年有超过2.7亿个电子商贸包裹由中国内地运往俄罗斯。

俄罗斯一项新举措,可能对香港的电子商贸营运商有利。俄罗斯海关当局会要求来自中国内地的入境包裹申报内容和价值资料,并可行使法定权力以核实资料是否准确。这项新职权与中俄两国签署的谅解备忘录有关,目的是确保此类包裹缴纳相应的进口关税。

俄罗斯邮政在2018年首10个月共处理2.82亿个入境包裹,比上一年同期增长24%。要审核如此大量的包裹,实在是一项艰巨的任务。由于大约95%的包裹是从中国付运,因此俄国的审核措施对内地电子商贸业者有何影响,自然备受关注。

按价值计,去年俄罗斯消费者在中国内地电子商贸网站共花费35亿美元,每笔交易平均约10美元。由于金额不大,此类包裹绝大部分是交由俄罗斯邮政运送,而国际快递公司仅负责配送报关价值在100美元或以上的包裹。

在去年12月31日之前,俄罗斯居民收到的入境电子商贸货物,若每人每月累计价值超过1,000欧元(1,135美元)或重量超过31公斤,就须缴纳30%的进口关税。不过,从今年1月1日起,当局收紧规定,把相应限额改为500欧元和25公斤。这个限额只是临时性,从2020年1月1日起,每月最高免税额将永久性地降至200欧元,使俄罗斯的进口税制与欧盟相近。

为执行上述更严格的法律规定,中俄谅解备忘录提供一个框架,以建立可行方法来确定入境包裹内容的价值和性质。为识别「高风险」的货物,并确保货物没有违反国际知识产权保护规例,当局采取核实措施也无可厚非。虽然「高风险」的确切定义有点含糊不清,但估计有关物品应是最有可能用来逃避应付关税的货品,例如隐藏高含金量的儿童玩具,而不是那些可能对公共秩序或国家安全构成威胁的物品。

从中国输往俄罗斯的货物约70%属三大类别,即电子消费品、家用电器及服饰鞋履。这些物品若以个人用途报关,就可豁免其他强制性认证,以证明符合现行的安全标准、进口关税和增值税规定。可是,不少此类物品其后会在俄罗斯境内转售,令跨境电子商贸交付被视为「灰色」进口不断增长的主要推手。

预料当局对电子商贸进口更积极主动评税后,灰色进口水平将大幅下降,主要是因为海关税费将使这些货品成本上升,转售变得无利可图。与此同时,预料中国内地许多电子商贸平台也会忧虑他们付运的货物会被裁定为故意欺诈,招致制裁和处罚,因而却步不前。

虽然俄国当局此举会对中国内地营运商带来挑战,但对香港电子商贸企业来说或许是佳音。香港是国际邮政联盟和世界海关组织的独立成员,不涉及中俄两国政府签署的协议。换言之,来自香港的包裹未必会受到适用于中国内地包裹的严格检验,而香港营运商也不必就所运送包裹的价值和内容自动通知俄罗斯海关。

因此,许多规模较大的俄罗斯电子商贸公司,尤其是Ozon.ru、laModa、KupiVIP和Wildberries等,可能会以香港为首选的平台,与中国内地的供应商和顾客进行交易。他们也可以借助现有的快速运送管道,包括在香港现有设施内每周3次并装包裹,把货品运往符拉迪沃斯托克,然后经西伯利亚在国内交付。

 莫斯科顾问办事处 Leonid Orlov

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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