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「一帶一路」倡議印尼基建率先受惠

當初,中國的「一帶一路」構想於印尼首次公布。其後,隨著中國發起大規模投資,展開雄心勃勃的全球物流及基礎設施升級計劃,印尼成為首批從「一帶一路」項目中受惠的地區之一。

照片:雅加達貧民窟將在中國資助的大型開發項目中被清拆。
雅加達貧民窟將在中國資助的大型開發項目中被清拆。
照片:雅加達貧民窟將在中國資助的大型開發項目中被清拆。
雅加達貧民窟將在中國資助的大型開發項目中被清拆。

2013年中國國家主席習近平選擇在印尼對外公布「一帶一路」倡議並非偶然。印尼是東南亞國家聯盟(東盟)最大的經濟體,人口亦是東盟之冠,而中國所缺乏的一些天然資源,該國亦有豐富藏量。盡管如此,印尼的發展一直受到基礎設施薄弱和投資不足的掣肘。相比之下,中國資金充裕,並銳意物色新市場,以填補歐美依然疲弱的市場需求。因此不少人認為,中國和印尼合作必定可以相輔相成。

及後,印尼發展為海上絲綢之路的一個關鍵地點。海上絲綢之路是「一帶一路」倡議中的「一路」,主要聚焦於發展海港、航空資源、能源和通訊業務。印尼是一個群島國家,在上述所有領域的投資明顯不足。

印尼國家發展規劃部(Bappenas)的數據顯示,2015年至2020年期間印尼共需要7,200萬億印尼盾(合6,000億美元)以支持其基礎設施升級計劃。由於中央政府僅能提供所需資金的25%,印尼必須依賴海外投資。因此,印尼素來大力支持中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),也在情理之中。目前,印尼是亞投行第八大股東,出資額達33.6億美元。

印尼在推動對內投資方面原已取得一定成績,而自「一帶一路」項目啟動以來,其外來投資增長速度更錄得顯著增長。印尼投資統籌局資料顯示,2015年該國共吸引外來投資6.28億美元;2016年,僅第一季度的外來投資總額已達5億美元。

印尼的外來投資來源地亦發生了根本變化。其中最為明顯的是,美國對印尼的直接投資急劇下跌,從2013年佔整體比例的8.3%跌至2015年的2%。不過,來自新加坡、日本、中國內地和香港的投資早已填補有關資金缺口。

圖:投資來源地
圖:投資來源地

中國方面大幅增加了對印尼的投資。2015年,中國與印尼兩國政府簽署諒解備忘錄,議定了30億美元的融資框架。據此,中國國家開發銀行同意與印尼多個地方金融機構合作,為52個項目提供資金。

印尼投資統籌局投資監督部副主席Azhar Lubis在上述諒解備忘錄公布後發表講話,他表示:「未來幾年,來自中國的潛在投資將維持在較高水平。目前最大的挑戰是確保這些潛在投資可以盡快實現。」

迄今為止,中國注資的其中一個大型項目是位於巴淡島的丹絨沙烏(Tanjung Sauh)港口。巴淡島是印尼一個自由貿易區,地處新加坡南面。丹絨沙烏港口項目獲中工國際工程股份有限公司投資,第一期重建工程可望把這個貨櫃港的吞吐量提升至400萬個標準貨櫃。

此外,亞投行還批准了對印尼國家貧民窟升級項目的2.165億美元貸款。該項目亦獲世界銀行提供資金,目標是為印尼154個城鎮的970萬貧困居民改善城市基礎設施和服務。

照片:已落實投資項目:巴布亞水泥廠。
已落實投資項目:巴布亞水泥廠。
照片:已落實投資項目:巴布亞水泥廠。
已落實投資項目:巴布亞水泥廠。

鐵路基建方面,中印高鐵公司(PT Kereta Cepat Indonesia China)目前正興建雅加達至萬隆高速鐵路。中印高鐵公司是印尼國有企業財團與中國中鐵國際的合資企業,中國國家開發銀行為項目提供貸款。

公用事業發展方面,印尼國有電力供應商印尼國家電力公司(PLN)已就建設17,331兆瓦的電力供應設施簽署協議。根據協議,中國企業將佔用有關設施46%的電力供應。此外,中國還出資興建蘇門答臘的棉蘭-瓜拉納穆-直名丁宜收費公路(Medan-Kuala Namu-Tebing Tinggi Toll Road)、爪哇的芝蘇達烏收費公路(Cisumdawu Toll Road)、北蘇拉威西的美娜多-比通收費公路(Manado-Bitung Toll Road)和加里曼丹的薩瑪林達-巴厘巴板收費公路(Samarinda-Balikpapan Toll Road)。此外,中國亦投資興建位於巴布亞的Manokwari水泥廠項目。

照片:爪哇的芝蘇達烏收費公路獲中國內地資金支持。
爪哇的芝蘇達烏收費公路獲中國內地資金支持。
照片:爪哇的芝蘇達烏收費公路獲中國內地資金支持。
爪哇的芝蘇達烏收費公路獲中國內地資金支持。

香港亦致力於加快推進自身的投資計劃,並於2016年5月與印尼代表簽署諒解備忘錄。香港投資推廣署署理署長吳國才提到香港在「一帶一路」項目發展中擔當的角色,他表示:「投資推廣署此次與印尼所簽署的諒解備忘錄是我們與『一帶一路』沿線國家所簽署的第九份備忘錄。香港作為中國內地與東南亞國家聯盟之間的『超級聯繫人』,不但為印尼公司提供最佳的平台,以進入龐大的內地市場,亦有助內地公司於東盟市場尋找商機。」

特約記者 Geoff de Freitas 雅加達報道

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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