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台港產業互補性強 兩地合作將升級

1970年代冷戰趨緩,東亞政治局勢逐漸穩定,在全球經濟強國美國的帶動下,環太平洋西岸地區經濟發展突飛猛進,而位於此區域核心地帶的台灣和香港也搭上了這列快速成長列車,與韓國、新加坡並列「亞洲四小龍」,成為全球新興經濟體的發展典範。

照片: 香港-台灣商貿合作委員會主席吳永嘉於「2016港台經貿合作論壇」上發言。
香港-台灣商貿合作委員會主席吳永嘉於「2016港台經貿合作論壇」上發言。
照片: 香港-台灣商貿合作委員會主席吳永嘉於「2016港台經貿合作論壇」上發言。
香港-台灣商貿合作委員會主席吳永嘉於「2016港台經貿合作論壇」上發言。

1990年代之後,中國大陸加速改革開放進程,經濟也快速起飛,經過20多年的蓬勃發展,如今已躍居全球第二大經濟體,並不斷拉近與美國的差距。此段期間,中國大陸憑藉廉價的勞動力和規模龐大的市場,成為帶動東亞經濟另一波成長和產業轉型的火車頭。

在此時空背景下,台灣和香港面對的機遇和挑戰非常類似,既一同享受經濟高速成長的果實,也承受了1997-98年亞洲金融風暴和2008年以來全球金融海嘯的衝擊。惟兩地經濟結構經過將近半個世紀的調整後,在產業分工上已形成具有高度互補性,合作遠大於競爭的關係,在可預見的未來,隨著東亞區域經濟整合的推進,台港兩地的經貿合作預料將進一步升級。

台灣從1960年代農業社會轉型到工業社會,由於內需市場有限,因此產業發展策略當時就已確定以出口為導向,先從民生工業和輕工業出發,透過設立多處加工出口區(類似境內關外保稅區),建立了製造-代工-出口的發展模式,紡織、製鞋、機械、石化等傳統產業也在這個發展策略下,奠定了雄厚基礎。

1980年代台灣的土地和人力成本不斷攀升,導致勞力密集的傳統產業開始遷廠中國大陸,而此時台灣本身也開始進行產業轉型升級,政府在新竹設立科學園區,引進才剛萌芽的IT(資訊科技)產業,後續又在台中、台南等地增設科學園區,讓科技產業遍布全台灣,將台灣打造成為全球科技重鎮。

在亞洲四小龍中,台灣和韓國的產業發展模式類似,皆以出口為導向,因此長期以來雙方在國際市場上就是主要競爭對手。相較之下,香港的發展模式則與台灣大為不同。

有別於台韓之間的產業重疊性高,香港面積小,不利於發展製造業,早期本地雖有紡織、製鞋等傳統產業,但在80年代多數已遷廠珠三角地區,台灣當年進行產業升級,香港則集中全力發展服務業。香港以崇尚法治著稱,加上賦稅環境極佳以及地緣優勢,發展成區內最重要的國際金融中心和自由港。

在過去半年世紀東亞經濟崛起的過程中,台灣和香港的經貿關係持續增溫,特別是80年代台商密集赴大陸投資之際,礙於當時兩岸關係尚未破冰,香港就成為兩岸交流的橋樑,中國大陸經濟開始起飛後,香港不僅是台灣民眾赴大陸經商、探親、旅遊的中轉站,也是兩岸間接貿易的主要轉口港。

即便2008年兩岸正式「三通」(通航、通商、通郵)之後,香港仍憑著雄厚的服務業實力,繼續扮演著兩岸中介者的角色。根據台灣的經濟部國貿局數據,從2012年到2016年這5年期間,台灣和香港之間的整體貿易額年均增長3%,其中2016年增長8.0%,香港是台灣第四大貿易夥伴,同時也是第二大出口市場。

在轉口貿易部分,2012至2016年兩岸經香港的轉口貿易額年均增長6.6%,其中2016年增長率更高達9.7%,金額達到400億美元。上述數據足以驗證,台港之間的貿易往來至今依舊熱絡。

香港在金融、法律、專業諮詢等服務業領域,本就是區內的領先者,而1997年主權回歸之後,因為與中國大陸互動日益緊密,香港更成為西方國家和企業進入中國大陸市場的跳板。台商自然不會忽視香港的重要性,尤其是瞄準中國大陸和國際市場的大型企業和科技業,因為業務上涉及更多有關融資、上市、仲裁和知識產權(IP)交易等議題,正可借重香港服務業的豐富資源,因此不少台資企業選擇在香港設立據點。

根據台灣香港經濟貿易文化辦事處的數據,截至2016年6月,台灣企業在香港設立總部公司有25家,設立駐港地區辦事處的公司達115家,設立本地辦事處的公司則多達247家。

另一方面,香港在台灣的投資以零售、物流、金融等服務業為主,包括太古集團、利豐集團、屈臣氏、恒生銀行、東亞銀行等等,都已在台灣設有分公司,香港貿發局也設立了台北辦事處。另外,嘉里集團在台灣投資的嘉里大榮,則是台灣最大的物流公司之一。

而為了促進台港商貿交流,並為兩地企業提供投資和經營資訊,在香港貿發局台北辦事處的推動下,2014年9月成立了「台北市香港商業協會」,由嘉里大榮董事長沈宗桂擔任理事長,如今台北香港商會的成員已近百人。

展望台港兩地的經貿交流前景,可望從拓展區域貿易攜手合作。2016年蔡英文當選新一任總統之後,台灣的新政府積極推動「新南向」政策,目標鎖定東南亞和印度等地,鼓勵台灣企業前往當地開拓市場;至於香港,在中國大陸提出「一帶一路」倡議之後,香港政府和民間也盡全力尋求「一帶一路」的機遇。

照片:香港書展「台灣出版人」專區。
香港書展「台灣出版人」專區。
照片:香港書展「台灣出版人」專區。
香港書展「台灣出版人」專區。
照片:台北市香港商業協會:共同拓展港台及海外市場。
台北市香港商業協會:共同拓展港台及海外市場。
照片:台北市香港商業協會:共同拓展港台及海外市場。
台北市香港商業協會:共同拓展港台及海外市場。

由於中國大陸「一帶一路」和台灣「新南向」的拓展方向,均涵蓋了正在快速發展的東南亞和印度,也再次提供台灣製造業和香港服務業緊密合作的機會。香港國際化程度高,對東南亞和印度的了解優於台灣,此時香港的服務業,適足以提供台灣企業更多在金融、法律、人才方面的協助,未來雙方的深化合作是值得期待的。

特約記者 康彰榮 台北報道

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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