關於我們 | 新聞中心 | 聯絡我們 | 採購清單 採購清單 () | 我的HKTDC |
English 简体
Save As PDF 列印本頁
QQ空間

台灣旅遊民宿業發展

台灣民宿業近年快速發展,民宿數目超過8,000家。交通部2017年修訂有關管理辦法,對民宿規定大幅鬆綁。

照片: 台灣不少民宿以自然景觀為賣點。
台灣不少民宿以自然景觀為賣點。
照片: 台灣不少民宿以自然景觀為賣點。
台灣不少民宿以自然景觀為賣點。

被稱為無煙工業的觀光業,一直是台灣努力發展的產業之一。台灣多山靠海,風景秀麗,擁有太魯閣、阿里山、日月潭、墾丁等知名景點,旅遊資源豐富。在人文方面,也匯聚許多文化財產,如台北故宮博物院、台南赤崁樓、安平古堡等。

觀光業近年成為當局在經濟政策上重點發展的領域,除了透過各種旅遊獎勵措施,鼓勵本地民眾留在台灣旅遊、消費,同時在海外加大推介台灣的力度,吸引越來越多的海外遊客赴台旅遊。

根據台灣觀光局統計,2018年訪台的境外旅客多達1,107萬人次,較2017年增長3.05%,為連續第四年突破千萬人次。前五大的旅客來源地分別為日本、港澳、韓國、中國大陸和美國。但值得注意的是,2018年前五大旅客來源地僅日本和美國維持增長,港澳地區旅客按年減2.27%,韓國旅客年減3.34%,中國大陸年減1.35%。如何讓台灣觀光業得以持續增長,成為當局重要課題。

另一方面,台灣民眾出外旅遊熱潮依舊,不過,本地旅遊卻有降溫的趨勢。為吸引更多台灣民眾留在本地旅遊,並提高境外的「回頭客」人數,台灣觀光部門和業者近年持續規劃更多元的深度和主題式旅遊,藉此充實既有的旅遊資源,同時在配套的硬體建設給予更多政策支持。在這樣的背景下,各大都會區和景區的星級觀光飯店如雨後春筍般出現,同時,民宿的家數也快速增加,成為近年來推動台灣觀光產業發展的一股重要力量。

台灣在2001年頒布《民宿管理辦法》,讓逐漸興起的民間家庭提供旅客有償住宿、類似於歐美B&B (Bed and Breakfast)的商業模式有了法源依據,自此可以合法經營。在辦法公布後,台灣民宿業者數量不斷增長,根據台灣觀光局統計,在2003年2月,台灣的合法民宿僅有65家,房間數為280間,到了2019年1月,合法民宿達到8,555家,房間數為35,525間,等於16年期間民宿家數增長超過130倍。

在民宿的分布方面,以觀光資源較為豐富的東部縣市最多。根據最新統計數據,民宿最多的前三名縣市分別為花蓮、宜蘭和台東,合法民宿分別有超過1,000家。

根據《民宿管理辦法》的定義,民宿是指利用自用住宅空閑房間,結合當地人文、自然景觀、生態、環境資源及農林漁牧生產活動,以家庭副業方式經營,提供旅客鄉野生活之住宿處所。該辦法同時對於民宿的房間數、面積以及可設立地點均有明確的規定。例如,辦法規定,每家民宿的房間數最多5間,客房總面積不超過150平方公尺。

《民宿管理辦法》頒布之際,正值台灣剛剛加入世界貿易組織,台灣農業市場對外大幅開放,對本地農民造成較大衝擊,台灣當局當時設立此辦法的原因之一,就是為了鼓勵傳統農業轉型、發展農業觀光經濟。在該辦法中,限制民宿必須設立於風景、觀光、國家公園、原住民、偏遠或離島等地區,或是非都市土地。

不過,在該辦法頒布10多年後,台灣各地的城鄉風貌也出現不小的變化,而且這段期間網路等新興科技有了日新月異的進步。配合時代的變遷,業界對修訂《民宿管理辦法》的呼聲高漲。

2017年11月,台灣交通部公告修正《民宿管理辦法》,對民宿規定大幅鬆綁。重點包括:客房總樓地板面積規定,從舊法的5間、150平方公尺以下,提高至8間、240平方公尺以下,並有條件放寬客房得設於集合住宅與地下樓層。 

另外,舊法條款易導致都市土地不得設置民宿的誤解,也是台北市等都會區民宿偏少的重要原因,因此,修法讓規定更明確,同時對於具文化資產保存價值區域增訂得設置民宿的規定。

照片:懷舊民宿。
懷舊民宿。
照片:懷舊民宿。
懷舊民宿。

隨著開放民宿合法經營的時間演變,台灣民宿業也逐漸出現質變,從早期單純提供投宿過夜的硬件需求,時至今日已出現越來越多設計美觀、頗具地方風情的民宿,且搭配民宿主人別出心裁的特色導覽和活動,成為受歡迎民宿的必備條件。

在業者百花齊放之下,民宿已成為台灣旅宿業的重要一環,不僅是許多台灣民眾在本地旅遊的首選,由於聲名遠播,越來越多海外旅客將民宿做為在台灣旅遊時住宿的選項,其中,日韓、港澳和大陸旅客,在台灣投宿民宿者大有人在。

台灣旅遊業專家分析民宿的特色,認為大部分民宿業者不僅是提供服務、照護客人的主人,同時也是地方觀光的經理人,他負責將地方的資源藉由解說、體驗等方式傳遞給遊客,甚至要擔任中介的角色,將地方產業的特色推薦給遊客,使更多地方產業有機會與遊客更頻繁的互動,讓地方一起共享觀光所帶入來的營收。

不過,伴隨民宿的快速發展,也出現一些令人詬病之處。台灣民宿協會前理事長陳智夫曾經指出,台灣民宿業者良莠不齊,致使安排旅行團行程的旅行社難以配合。加上一些民宿的房價過高、房間不足以供應旅行團,正是目前大部分民宿經營的困境。另外,許多民宿經營及服務人員並未具備專業經營及服務能力,相關證照認證及訓練制度不夠完善,這些仍有待主管部門的推動和輔導。

特約記者 康彰榮 台北報道

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
評論 (0)
顯示香港本地時間(格林尼治標準時間+8小時)

香港貿發局歡迎您發表意見。請尊重其他讀者,避免離題。
查看本局的發表評論政策

*發表評論(最多2,500字)