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台灣智慧城市發展現況

台灣近年在智慧城市的發展上取得明顯成效,現正進一步打造智慧城鄉,而縣市之間跨區合作也日益緊密。

照片: 台灣縣市加強合作,推動遠距醫療等智慧城鄉服務的發展。
台灣縣市加強合作,推動遠距醫療等智慧城鄉服務的發展。
照片: 台灣縣市加強合作,推動遠距醫療等智慧城鄉服務的發展。
台灣縣市加強合作,推動遠距醫療等智慧城鄉服務的發展。

隨著網絡科技突飛猛進,傳統的市政體系和城鎮生活型態,正在出現重大變化。當前,全球各地積極推動智慧城市的發展,透過物聯網、大數據和人工智能(AI)等最新科技的應用,在公共設施、交通運輸、醫療健康、安全、環保、觀光娛樂等各領域,提高居民生活上的便利,同時提升政府、社會機構和民間企業的運作效能。

台灣由於擁有實力雄厚的資訊技術製造和網絡科技基礎,加上政府列為施政重點,因此在智慧城市的發展上,已取得明顯的成效,並且正將城市智能化的經驗進一步推廣到鄉鎮,打造更普惠、更往基層紮根的智慧城鄉。

智慧城市(smart city)是指利用資通訊技術及應用服務,整合城市的系統和服務,創造出滿足居民對智能生活需求的一種環境,藉此來提升資源運用的效率、優化城市管理,以及服務、改善人民生活品質,並帶動產業創新應用。

總部在紐約的非營利性組織「智慧城市論壇」(Intelligent Community Forum,簡稱ICF),會員來自40多個國家和地區,是全球進行智慧城市評比最早,也是較具代表性的機構。

ICF以寬頻連通性、知識型勞力、創新、數碼包容、行銷宣傳等5個指標評比智慧城市。另外,評選過程中,ICF要求一個智慧城市還應具備3個關鍵成功要素,即協同合作、領導和可持續性。ICF每年邀請200多位各領域專家組成評選團,並分3階段公布評比結果:「Smart 21」、「Top 7」和首獎「年度智慧城市」(Intelligent Community of the Year)。

台灣自2006年之後,陸續有多個城市入選ICF的最佳城市榜單中,例如,台北和台中分別在2006年和2013年獲選「年度智慧城市」。

2018年6月ICF公布最新全球智慧城市評比結果,在全球450個參賽城市中,台灣有3城市脫穎而出擠入「TOP 7」,分別為桃園市、嘉義市和台南市,代表著台灣智慧城鄉的普及,使用與成效已經獲得國際肯定。

其中,桃園市已經三度入選ICF「TOP 7」,今年度桃園獲選的原因,包括扶植新創有成、有效利用大數據管治,以及推出「下水道雲端智慧管理系統」等。嘉義市則是連續兩年成為「TOP 7」智慧城市,今年特別是在醫療大數據管理、人性化數據等方面獲得高分;台南市是首度入選,在智慧城市建設以及智能防疫上表現出色。

除了國際間的評比,台灣《遠見雜誌》每年度會進行一次全台灣智慧城市大調查。今年3月公布的調查結果,具以下幾個特點:首先,各地方政府自評過去一年推動智慧城市最成功的三大領域,分別為交通、教育與文化、觀光。其中,在交通領域,目前台北、桃園、台中、台南和高雄均已設置無人車試車封閉實驗場域,基隆、新北和彰化也有類似的規劃。在教育與文化領域,例如彰化縣將華碩機器人Zenbo引進當地小學特殊教育等。

其次,雖然各地推動智慧城市有不同方案,但各縣市政府都能針對當地的自然人文特色,充分應用科技來解決管理問題。例如基隆為了推動海洋保育,設計一套「磯釣達人APP」,蒐集釣客和漁民回報的資訊,進行大數據分析。另外,苗栗的南庄和三義是台灣擁有國際「慢活」認證的僅有兩個鄉鎮,當地政府正規劃用O2O的電商導流服務,吸引遊客到當地旅遊、消費。

再者,台灣智慧城市的發展,已逐漸由過去各縣市各自為政,演化彼此合作日益緊密,目前已有14個縣市展開跨區合作。例如,台北市和外島的連江縣(馬祖),針對智能醫療展開合作。由於馬祖的醫療資源相對缺乏,透過雙方合作,馬祖醫生可將當地居民在醫院拍的X光片,立即傳輸至台北市聯合醫院,由台北的醫生判讀後與馬祖的醫生透過視訊會診,為馬祖病患看病。

照片: 無人駕駛巴士去年7月在台北市試運行。(照片提供: 新華社)
無人駕駛巴士去年7月在台北市試運行。
照片: 無人駕駛巴士去年7月在台北市試運行。(照片提供: 新華社)
無人駕駛巴士去年7月在台北市試運行。

為進一步整合政府和民間資源,並有效地將智慧城市的成果推向鄉鎮地區,主管機關經濟部工業局自今年起執行為期兩年的「智慧城鄉生活應用發展計劃」,在全台灣推動智慧城市應用服務。

根據該工業局的計劃,將以交通、健康、安全、教育、農業、能源、零售、觀光等八大領域示範應用服務為重點,運用直接補助廠商的機制及地方場域試驗,促使跨區域的行動應用服務整合,引領業者活用服務數據資料,打造智慧城鄉服務新生態。

企業方面,台灣資通訊業者對參與智慧城市建設擁有極高的興趣,其中最關鍵的,是擁有寬頻網絡和無線網絡基礎設施的電訊商。台灣最大電訊業者中華電信,今年7月與台北市政府簽署「5G及智慧城市創新應用服務」合作備忘錄,未來台北市政府的路燈和標誌桿將搭載中華電信的5G基地台和物聯網智能感測器等,藉此偵測人流和車流等大數據,以推動車聯網和自駕車等應用。

金融業也透過發展金融科技(FinTech),積極投入智慧城市的商機,其中,流動支付因為支援智能化生活中的多數應用,被認為是「開啟智慧城市之鑰」。台灣的行政院已設定目標,在2025年時,流動支付的普及率達到90%,而各家金融業者也加大對流動支付業務的推廣。例如,萬事達卡在今年8月與高雄捷運公司簽訂合約,為大眾捷運導入信用卡手機支付系統。

在科技業方面,台灣具有完善的資訊技術產業鏈,許多業者早已投入物聯網相關領域,足以搭建起智慧城市的產業供應鏈,包括台積電、聯發科、宏碁、英業達、廣達、台達電等,都是供應鏈上重要的企業,也是台灣發展智慧城市不可或缺的一環。

特約記者  康彰榮  台北報道

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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