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柬埔寨「一帶一路」公路項目將促進當地物流業發展

柬埔寨正興建一條連接金邊及西哈努克的收費高速公路,估計通車後可大幅紓緩兩市之間的交通擠塞問題,大大縮短行車時間。

照片: 金邊–西哈努克高速公路構思圖。
金邊–西哈努克高速公路構思圖。
照片: 金邊–西哈努克高速公路構思圖。
金邊–西哈努克高速公路構思圖。

柬埔寨第一條連接首都金邊與主要港口城市西哈努克的收費高速公路已正式動工。這條高速公路是中國「一帶一路」倡議在柬埔寨的核心項目。去年初,柬埔寨與中國國企中國交通建設公司的子公司中國路橋公司簽訂合同,讓後者以建造-營運-移交(BOT)模式發展項目,公路的工程隨之展開。

2018年1月,中國總理李克強官式訪問柬埔寨,協議在此期間簽署。高速公路全長190公里,計劃於2023年竣工,將與現時長期出現擠塞問題的4號國道並排而行。新高速公路完工後,4號國道仍會繼續保留,供車輛使用。

上述協議其中一個值得留意的要點,就是這個造價19億美元的項目採用BOT模式,柬埔寨政府便不用承擔任何重大債務。近年,很多人評論「一帶一路」項目時,都會聚焦關注相關國家會否墮入「債務陷阱」。這個項目完全避免了這一危機。

根據BOT協議,中國合作方會負責這次項目的絕大部分融資,然後於營運公路期間收取路費作為收入。柬埔寨政府唯一要提供的資金,是向受工程影響的國民支付賠償。據估計,相關金額介乎1.5億至2億美元之間,將由中柬兩國政府共同承擔。

現時,4號國道是柬埔寨全國最繁忙的主幹道。鑒於新高速公路比其短40公里,且將設有4條車道,因此有看法指工程的融資是建基於務實的商業估算。柬埔寨貨運代理協會(Cambodian Freight Forwarders Association)主席Sin Chanthy說:「4號國道是駕駛者現時的必經之路,可是路面卻非常狹窄,很多時都極為擠塞。因此,即使新公路要收取路費,但駕駛路程卻縮短了近40公里,不但可節省汽油,還可更快到達目的地,一想便知較為划算。」

金邊和西哈努克之間的現存幹道全長232公里,行車時間需6至8個小時。新高速公路的建議最高時速為100公里,屆時應可大大減少行車時間。

西哈努克港口在中國的大量投資帶動下,經濟蓬勃發展,可是也要面對一些隨之而來的問題。柬埔寨商業研究所(Business Research Institute for Cambodia)行政總監Hiroshi Suzuki說:「西哈努克的居民正面對各種問題,例如租金上漲、搬遷壓力巨大,以及其他與治安和安全有關的問題等。」

儘管如此,高速公路一般被視為「一帶一路」的模範項目。亞洲開發銀行「一帶一路」研究項目的區域合作顧問專家Sok Kha說:「目前,柬埔寨的基礎設施處理能力不足,物流表現也大幅落後區內其他國家,導致成本上升,進而影響該國的經濟競爭力。高速公路項目蘊含巨大潛力,可加強柬埔寨境內及對外的運輸交通及物流,從而提高物流效率及降低貿易成本。」

特約記者 Geoff de Freitas 金邊報道

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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