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歐亞經濟聯盟統一各成員國海關法規

歐亞經濟聯盟正式通過《海關法典》之後逾18個月,5個成員國宣布落實法典的安排。

照片: 歐亞經濟聯盟統一進出口法規。(Shutterstock.com)
歐亞經濟聯盟統一進出口法規。
照片: 歐亞經濟聯盟統一進出口法規。(Shutterstock.com)
歐亞經濟聯盟統一進出口法規。

歐亞經濟聯盟(Eurasian Economic Union)由5個國家組成,轄下行政機關歐亞經濟委員會(Eurasian Economic Commission)為全面落實統一的《海關法典》,已完成相關的澄清及協調工作。

歐亞經濟聯盟已於2018年1月正式通過《海關法典》,確保亞美尼亞、白羅斯、哈薩克、吉爾吉斯及俄羅斯等所有成員國處理涉及第三方國家的進出口貿易時,可以遵行統一的法規。然而,各國實際上缺乏統一標準,對法典的多項規定也有不同詮釋。

因此,歐亞經濟委員會作出一些裁決,希望釐清《海關法典》內七大領域一些歧義及矛盾:

清關時間

各成員國的平均清關時間統一為4小時,並由申報人完成最後一項報關程序起計。此外,申報人提出報關申請之後,或許須提交更多文件以符合《海關法典》的規定。在某些特定情況下,關稅可延遲繳付,最長為6個月,但須先獲海關當局批准。

統一國家與市政服務門戶網站

各成員國海關的首要工作是簡化海關行政手續以及盡量方便申報人。為此,出口商及進口商現可接通所在成員國的統一國家與市政服務門戶網站,與海關部門溝通。該系統旨在確保海關部門可以直接即時查閱貨品的申報價值、產地來源及產品分類等所需資料。俄羅斯、白羅斯及哈薩克已開通相關門戶網站,而亞美尼亞及吉爾吉斯也將於適當時候推出同類網站。

海關估價

歐亞經濟委員會為如何確定海關估價訂立了清晰的原理及所需程序。據此,海關現獲授權使用成員國官方貿易代表團、專業和商業協會、物流和保險公司,以及同類和相同貨品供應商和製造商提供的資料,作為確定海關估價的基礎。

受限制貨品

因應俄羅斯提出的關注,歐亞經濟委員會訂立清單,列出具重要戰略意義的貨品及資源清單,除非獲官方批准,否則清單貨品不得運出歐亞經濟聯盟。清單內的貨品如下:貴金屬;寶石和非養殖珍珠,以及任何含有此類物品的貨品;腕錶和懷錶(以及由貴金屬製成或以貴金屬裝飾的其他穿戴式設備和配飾);以貴金屬製成的錶殼;以貴金屬、貴金屬礦石或精礦製成的錶鏈/錶帶。未經申報而運送上述貨品屬刑事罪行。

產地來源

根據已澄清的產地來源安排,所有貨品在清關時必須出示產地來源證,以防貨品來自非關稅優惠受惠國或受反傾銷措施、補償措施或其他限制措施影響。為此,出口商應先申領產地來源證,並在合同中要求供應商/分銷商提供產地來源證。

測試/認證樣品

歐亞經濟委員會也澄清供申請認證及測試用的樣品的清關手續。這些樣品在出口清關時必須向海關申報,若價值不足200歐元,則可豁免關稅。在這種情況下,相關貨品估價不應包含任何增值稅、保險或物流成本。在所有情況下,相關的認證/測試機構必須保存核准的報關表副本。

外匯管制合同

所有受外匯管制的交易必須訂明合同期限,再不得不設期限。任何沒有訂明期限的現有外貿交易,若價值超過5,000歐元,應視作於2018年3月1日已經取消。

莫斯科顧問辦事處 Leonid Orlov

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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