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菲律賓調整對華政策為中國帶來不少基建工程機遇

菲律賓的外交政策向中國傾斜,而其龐大的基建升級計劃作為中國「一帶一路」的重要一環,現積極吸引中國資金投入。

照片:馬尼拉灣致力提升港口基建設施。(Shutterstock.com)
馬尼拉灣致力提升港口基建設施。
照片:馬尼拉灣致力提升港口基建設施。(Shutterstock.com)
馬尼拉灣致力提升港口基建設施。

菲律賓總統杜特爾特 (Rodrigo Duterte) 的外交政策向中國傾斜,令其菲律賓發展計劃 (PDP) 得到重大支持。菲律賓發展計劃是一個重大的基建發展路線圖,旨在振興該國經濟,主要包括七大基建工程,總投資額約 2,700 億披索 (折合約53.6億美元)。杜特爾特調整菲律賓的對華政策後,預期中國將積極參與 PDP 多項重大基建工程,使其成為「一帶一路」的重要一環。

中國與菲律賓的基建合作已經展開。近期,菲律賓政府與多家中國公私營機構簽署諒解備忘錄,各方承諾參與有利長遠發展的基建項目,改善菲律賓各地的交通運輸及發展,特別是棉蘭老島。優先發展項目包括改善客運航線和港口的貨物處理能力、解決馬尼拉都會區日趨嚴重的交通擠塞問題,以及改善菲律賓國內的交通運輸問題。

中國國家發展和改革委員會副主任寧吉喆指出,中國全力支持杜特爾特提出的「10 點社會經濟發展綱領」,特別是與「一帶一路」目標一致的發展。在諒解備忘錄簽署儀式後,寧吉喆表示:「我們期望中菲兩國攜手推動基建發展計劃,中國企業將到菲律賓大舉投資。」

近期,不少中國高級官員到訪菲律賓,足證中國十分熱衷於到菲律賓投資。訪菲代表團成員包括兩家國有企業的高層人員,如國家開發銀行副行長以及中國技術進出口總公司副總裁。代表團旨在探討發展馬尼拉、宿霧以及達沃市港口設施的機會。達沃市是棉蘭老島的主要城市之一,總統杜特爾特亦曾經出任該市市長。

代表團亦審視了馬尼拉港口中心 (Manila Harbour Centre) 的擴建方案。這個方案提出擴建港口以容納更大型的貨船靠泊,而擴建工程總額 74 億披索,在馬尼拉灣現有 79 公頃的填海土地之外,再額外填海 50 公頃,以便發展馬尼拉北港口中心 (Manila North Harbour Centre)。擴建工程完成後,馬尼拉北港口中心將成為菲律賓最大型的國際商業港口,讓貨船裝卸散裝貨物。

馬尼拉 R-II Builders 建築公司負責管理馬尼拉港口中心。副總裁 Red Romero 認為,中國代表團今次到訪菲律賓取得理想成果:「雖然我們並非首次接待中國代表團,但與以往相比,代表團商談基建項目的態度最為積極。」

另一方面,菲律賓政府批准在宿霧興建貨櫃碼頭,項目成本達 1.83 億美元。主承建商 Mega Harbour Port and Development 已夥拍中交疏浚,共同參與貨櫃碼頭的興建工程,而中交疏浚是全球最大的疏浚公司。

上述宿霧的新貨櫃碼頭取名宿霧國際港,位於 Consolacion 鎮沿岸,總面積達 85 公頃,港口的貨船泊位全長 1,200 公尺。

宿霧港管理局總經理 Edmund Tan 表示,當地確有需要興建新港口設施:「目前,宿霧港十分擠迫,而國際貨櫃碼頭的泊位水深不足,建議中的新建宿霧國際港預料可提供長遠解決方案。」

交通運輸網絡方面,宿霧省政府宣布,已邀請中國公司參與橫貫公路項目 (Trans-axial Highway Project)。橫貫公路項目將興建全長 280 公里的公路連接宿霧南北兩端,而其他工程包括全長 7 公里的海港、550 公頃填海項目以及在宿霧的第二至第五區設立 4 個經濟區。

宿霧省長 Hilario Davide III 表示:「中國金融機構有意到省內投資,因此,我們向他們推介橫貫公路項目。」

在爭議不斷的南海問題上,總統杜特爾特的態度轉趨軟化,重新引起中國到菲律賓投資的興趣。雖然菲律賓政府未必視中國為真正的友好鄰國,但由於菲律賓有意發展國內基建,中國可望從中受惠。

不過,近期,中國社會科學院的張宇燕博士與亞洲管理研究所的 Federico Macaranas 博士發表聯合聲明,指菲律賓除了吸引投資之外,亦可以從中國引進不少基建工程技術,獲益良多。最近,在馬卡蒂市舉行的亞洲管理研究所論壇上,張宇燕博士表示:「中菲兩國之間存在廣大的合作空間。」

特約記者 Geoff de Freitas 宿霧報道

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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