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越南增設3個經濟特區 冀能推動經濟發展

越南訂立新的《經濟特區法》,以便設立3個新經濟特區,藉此吸引外國投資。

照片: 越南在富國島設立新經濟特區能否推動經濟節節向上?(圖片提供:Shutterstock.com)
越南在富國島設立新經濟特區能否推動經濟節節向上?
照片: 越南在富國島設立新經濟特區能否推動經濟節節向上?(圖片提供:Shutterstock.com)
越南在富國島設立新經濟特區能否推動經濟節節向上?

今年2月,越南計劃與投資部發出《經濟特區法》草案,預料今年稍後時間可獲該國國會通過。該項新法例旨在重整當地的外商投資環境,藉此吸引外商投資於高增值領域,並推動經濟多元化發展。與東盟其他多個國家相比,越南經濟不算十分蓬勃。

越南經濟確實持續增長,官方公布的2016年國內生產總值(GDP)增長為6.21%,而亞洲開發銀行預測,該國經濟於2017年及2018年將分別增長6.5%及6.7%,然而,越南希望推動新一輪的價值鏈創新發展。目前,越南經濟主要由製造業、建造業、批發/零售業、銀行業以及旅遊業推動。越南與歐盟新簽署的自由貿易協定預料於2018年生效,在不久將來勢必為該國製造業的出口加添增長動力。

不過,越南亦希望改善外國投資者與本土供應商的聯繫,藉此提升當地企業的競爭力。目前,外國投資者在越南使用的商品及服務之中,僅約14%由越南私營企業提供,而大多數是從外國採購。因此,在技術、工程以及配套服務能力等方面,越南政府致力拉近本土與海外企業之間的差距。    

為此,越南政府建議訂立新法例,以便設立3個新經濟特區。現時,3個經濟特區的選址分別是北部沿岸的廣寧省雲屯縣、中部慶和省的雲峰縣以及南部堅江省的富國島。雖然越南已有18個經濟特區及325個投資區投入營運,但新增的3個經濟特區規模更大,目標亦較宏遠,並會為海外投資者提供更多優惠。

越南希望以優惠措施吸引高科技公司到新經濟特區開業,從而增加海外投資者與本土企業的貿易交往。當局認為,這項政策亦可加快技術轉移,讓當地公司沿著價值鏈向上發展。此外,增加收入及創造就業機會也是重要考慮因素。總的來說,越南政府已訂立目標,未來5年每年吸引100億美元的外商直接投資,同時會以高科技及潔淨能源企業等大型投資項目為先,而低成本的製造項目則為次要。

不過,現時為止,經濟特區的籌備工作進度緩慢。事實上,該3個新經濟特區最初於2012至2015年間已建議設立,當時越南政府首次尋求新的經濟發展方向,以應對亞洲及全球各地的商業實況。雖然當局最終於5年後發出《經濟特區法》首項草案,但預料仍要為3個經濟特區制訂及通過各自的法律及營運框架。

此外,當局建議推出的多項全新投資優惠也須作詳細審議,包括長達4年的免稅期以及之後長達30年的10%優惠稅率,還有區內房地產投資項目的收益,稅率可低至17%。此外,在3個經濟特區內的外國投資者,除了越南盾之外,亦可使用其他貨幣作交易結算。

東盟各國爭相吸引外資,競爭激烈,越南在這方面顯然亦已定下遠大目標。預期到2030年,雲屯經濟特區的稅費收入可達90億美元,另有21億美元的土地收益。雲峰經濟特區的稅費收入與土地收益目標分別是12億美元以及10億美元。另一方面,富國島早已是越南廣受歡迎的旅遊目的地,其稅費收入與土地收益目標分別是33億美元及190億美元。

特約記者 Geoff de Freitas 河內報道

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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