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不具防范儿童把玩功能打火机及新奇打火机禁售措施已延长

欧盟《官方公报》于2016年4月14日刊登欧洲委员会第2016/575号实施决议,把原有的第2006/502/EC号决议的有效期再延长一年。原有决议禁止销售某些不具防范儿童把玩功能的打火机以及「新奇打火机」。

该决议规定,受其规限并在欧盟市场投放的打火机,必须按照特定标准,具有防范儿童把玩的功能。此外,新奇打火机外形仿似对儿童甚具吸引力的物品,例如卡通动物角色、音符、食品及玩具, 将继续在欧盟市场上禁售。

不具防范儿童把玩功能的打火机以及新奇打火机禁止投放市场和进口的规定是由欧委会2006年的决议订出,于2007年3月11日生效,起初为期一年。自2008年5月11日起,禁令扩大到禁止销售有关产品予消费者。其后,禁令每年均获延长。去年的决议把禁令延长至 2016年5月11日。根据2016年4月14日刊登的最新决议,禁令将一直有效到2017年5月11日,这是第10次延长。今后几年,禁令很可能再度延长。

根据该决议,若打火机的设计及制造,在正常或合理可预见的情况下,不能被不足51个月大的儿童操作,就可视为具有防范儿童把玩的功能。符合欧洲标准EN 13869:2002(订立防范儿童把玩打火机规格的标准)的打火机,可推定符合原有的第2006/502/EC号决议。打火机若符合非欧盟国家的防范儿童把玩规定,而该等规定相当于2006年决议的要求,也会推定为合规。

打火机若要在市场上投放,其中一项条件是欧盟进口商必须保存一份由认可检验机构发出的防范儿童把玩测试报告,证明有关打火机型号具有防范儿童把玩功能,并在成员国主管当局要求时提交。

出口商应特别关注的是,防范儿童把玩规定主要影响用后即弃式塑胶打火机和廉价金属打火机。因此,符合以下条件的充气式打火机不受防范儿童把玩规定约束,因为儿童不易接触这些产品:

  • 充气式打火机在设计上必须可用至少5年,期间可以修理;
  • 打火机必须有生产商保证书,保用至少两年;
  • 打火机在使用期内必须是实际上可予修理及安全充气,尤其是点火装置必须可以修理;
  • 打火机内的非消耗性零部件,必须可以由设在欧盟的认可或专门售后服务中心更换或修理。

新奇打火机,即外形仿似对儿童甚具吸引力的物品者,继续禁售,没有豁免。

鉴于目前没有其他令人满意的措施能处理打火机的儿童安全问题,欧委会认为有需要再度延长对不具防范儿童把玩功能的打火机以及新奇打火机的禁令。因此,这些出口产品将继续受到各成员国主管当局的检查,以确保欧盟市场只有专门设计并具有儿童防护功能的打火机投放及销售,而且没有新奇打火机出售。

最新的决议延长了原有的2006年决议,同时指出,不具防范儿童把玩功能的打火机仍有投放市场。因此,欧委会呼吁各成员国加强市场监督活动,确保能进一步减少此类产品在市场上的数目。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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