关於我们 | 新闻中心 | 联络我们 | 采购清单 采购清单 () | 我的HKTDC |
English 繁體
Save As PDF 电邮本页 列印本页
QQ空间

中国「市场经济地位」争议一触即发 贸易防卫改革议案广受关注

中国入世议定书的若干条款已于2016年12月11日届满,当中涉及「市场经济地位」问题,而欧盟与中国正为首项关于这个问题的世贸争议作准备。

中国在入世议定书的特别条款届满后首天(即2016年12月12日),已向世贸投诉,涉及欧盟的市场经济规例。
   
不过,这宗投诉只是两大贸易体系法律争拗的开端。中国内地坚持,应获欧盟给予「市场经济地位」,并坚决要迫使欧盟以中国公司的实际成本和价格,计算中国进口货的倾销幅度。
   
目前,中国的投诉重点,是反对欧盟未有因应中国内地市场经济地位的变化,及时修订其贸易法例。
   
事实上,欧盟正在制订全新的反倾销法例,但明显不足以令中国不作出反对行动。
   
中国内地向世贸投诉,表示已得悉欧盟正在制订新贸易法例,「亦关注欧盟对贸易法例的修改、更改或修订,和其后推出的相关措施。」由此可见,中国不满欧盟提出的贸易防卫工具改革建议,而于2017年,中国应会针对欧盟修订的贸易法例和措施,向世贸提出更多投诉。

所以,除非欧盟日后实施的贸易法规,可确保关于中国进口货的倾销幅度计算方法会建基于中国公司的成本和价格,否则欧盟必须小心应对日后与贸易相关的更多反对申诉。
   
首先,欧盟的新贸易法例一经生效,中国可能会立即提出反对,指出有关的欧盟贸易规例依然准许以第三国的成本和价格计算进口货的正常价值,有违欧盟的世贸承诺。
   
第二,中国会反对欧盟于2016年12月11日之后才启动的反倾销调查(但并不包括在新贸易规例生效前启动的调查),指出这些贸易规例所凭藉的基础并不合法,原因是欧盟并无及时在相关贸易规例中纳入中国市场经济地位已有所改变的情况。

第三,各项于2016年12月11日之后启动的反倾销调查(即使是新法例生效后才启动),若使用中国公司的国内成本和价格以外数据以计算中国进口货的倾销幅度,中国会一律反对。
   
此外,中国出口商料将要求欧洲委员会对现行反倾销税率进行中期覆核,理由是中国市场经济地位已有所改变,应该对反倾销税率进行中期覆核。若欧盟拒绝中国出口商的要求,中国可能向世贸或欧盟法院提出申诉。
   
鉴于众多意见认为欧洲委员会现已提出的贸易防卫工具改革议案不符合国际贸易规则,中国大有可能提出上述各项反对申诉。
   
中国认为,欧委会提出的改革议案违反欧盟的世贸责任,原因是有关议案允许调查员在某些情况下,可以不理中国公司的成本及价格资料。事实上,议案指出,调查员若发现受查产品涉及「重大市场扭曲」,可使用「未被扭曲的价格或基准」(包括未被扭曲的国际成本和价格)计算倾销幅度,否则必须使用生产商的成本及价格资料。

中国认为,欧盟反倾销调查在计算进口货的正常价值时,通常不会考虑中国的成本和价格,因此中国进口货不能与其他世贸成员国的进口货享有同等优惠。
   
另一方面,更重要的是,欧委会法律服务处(Legal Service)的律师亦质疑议案有违全球贸易规则。
   
欧委会在刊登议案之前,欧盟律师警告欧委会贸易总署署长,指欧盟调查员必须在各类独立个案中,提供强而有力的事实和证据,充分支持调查结果,议案才可符合国际贸易规例。欧盟律师指出,议案是否符合国际贸易规例取决于欧委会的执行方法。
   
欧盟各成员国政府及欧洲议会议员现正商讨欧委会的议案,预期会提出若干修订。一旦达成协议,新贸易规则便可生效,但应该不会在未来数月发生。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
评论 (0)
显示香港本地时间(格林尼治标准时间+8小时)

香港贸发局欢迎您发表意见。请尊重其它读者,避免离题。
查看本局的发表评论政策

*发表评论(最多2,500字)