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欧委会有意延长针对中国内地太阳能板及电池的贸易防卫措施

尽管欧盟对原产于中国内地的太阳能电池和太阳能板实施贸易防卫措施之举仍有争议,但据报道,欧洲委员会已于2016年12月底计划延长有关措施。

自2013年12月6日起,欧盟向原产于中国内地的太阳能电池和太阳能板,征收反倾销及反补贴税,最初为期两年,有关措施包括征收关税及实施最低进口价。关于后者,欧委会已接受中国内地生产商的承诺,即以最低进口价或以上的价格向欧盟出售太阳能电池和太阳能板,而欧盟则不会征收反倾销及反补贴税。最低进口价目前是每瓦0.56欧元。

2015年3月29日,欧委会启动了反规避调查,以确定由马来西亚及台湾托运进口欧盟的太阳能电池和太阳能板(无论是否申报原产于马来西亚及台湾),是否规避对进口原产于中国内地的这些产品的贸易措施。

最初的贸易措施原定于2015年12月7日届满。欧盟太阳能业界组织EU ProSu(所代表的欧盟生产商占欧盟总产量25%)于2015年9月4日要求延长反倾销及反补贴税。结果,届满期覆核于2015年12月5日启动,现在仍在进行中。

2016年2月12日,欧委会完成反规避调查,调查发现原产于中国内地的太阳能电池和太阳能板,通过由台湾及马来西亚转运,从而规避欧盟贸易防卫措施。欧委会遂决定,原产于中国内地并进口台湾及马来西亚的太阳能电池和太阳能板,目前实施的反倾销及反补贴税将会延长。

与此同时,欧委会于2015年12月5日自行决定启动一项局部中期覆核,审查对相关太阳能板及电池继续实施反倾销税,是否符合欧盟的利益。这项覆核仍在进行中。

只要届满期覆核和局部覆核依然在进行中,现行的贸易防卫措施(反倾销税、反补贴税、有关承诺及最低进口价)继续有效。

2016年12月15日,欧洲议会22名议员呼吁欧委会结束对原产于中国内地的太阳能电池和太阳能板的贸易防卫措施。在联名信上,22名议员催促欧委会本着欧盟利益出发,取消有关的贸易措施,以惠及欧洲太阳能业界及欧洲消费者,而此举亦与欧盟对气候变化的目标一致。

虽然如此,欧委会于2016年12月21日决定,届满期覆核和局部覆核(2017年3月前正式完结)的结果,是延长实施关税及最低进口价两年。此外,最低进口价将于2017年初向下调整。

欧委会的计划仍在草拟当中,正式建议预期将于3月提出,并须由欧盟成员国部长理事会批准通过。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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